أبوتركي
20-04-2007, 02:14 AM
كنعان يشرح استراتيجية منظمة السياحة العربية:
تكامل إقليمي وإشراك المجتمعات المحلية.. ودعم برامج التسويق
20/04/2007 بيروت ـ القبس:
ناقش مجلس وزراء السياحة العرب في دورته العاشرة في بيروت الاستراتيجية المقترحة من منظمة السياحة العربية لتحقيق التكامل السياحي العربي ودعم جهود القطاع الخاص لتحسين المؤشرات السياحية في المنطقة العربية... واوضح ممثل لبنان في المنظمة واحد مؤسسيها والامين العام السابق لها وديع كنعان في حديث ل'القبس' بنود هذه الاستراتيجية واهدافها ووسائلها، وقال ان الحكومات العربية مطالبة بالعمل الجدي والدؤوب لزيادة حصة المنطقة العربية من اجمالي حركة السياحة العالمية عبر الاستفادة القصوى من عوامل الجذب المتمثلة بالتراث التاريخي والديني والتنوع المناخي، وعبر التكامل في سوق تضم 300 مليون نسمة وتتمتع بمستوى دخل مرتفع نسبيا وامكانات مادية كبيرة.
تأثير محدود
ويرى كنعان ان المنطقة العربية قادرة على تحقيق معدلات نمو كبيرة في نشاطاتها السياحية، مشيرا الى ان التجربة اثبتت ان النشاط السياحي يمكن ان يتعايش مع التوترات الامنية والسياسية اذا بقيت محصورة في نقاط معينة، 'وهذا ما تؤكده تجربة السودان الذي حقق معدل نمو في السياحة بنسبة 7 في المئة في العام 2006 على الرغم من الاحداث التي شهدها، وهذا ما تؤكده تجربة لبنان السابقة عندما كان الاحتلال الاسرائيلي جاثما على جزء من ارضه حتى العام 2000، وكان هناك وجود عسكري سوري مباشر على ارضه حتى العام 2005، وكل ذلك لم يمنع من تحسين موقع هذا البلد على خارظة السياحة العالمية...'.
3 اقاليم للتكامل
ويشرح كنعان ان منظمة السياحة العالمية، التي تعتبر ذراع القطاع الخاص في المنطقة العربية، لا تصر في استراتيجيتها المقترحة على تحقيق التكامل العربي الشامل، بل تقترح خيارات اخرى، اذا تعذر ذلك، ومنها خيار التكامل على مستوى الاقاليم، بمعنى ان يبدأ التكامل على مستوى كل اقليم على حدة (اقليم المشرق العربي، اقليم المغرب العربي، اقليم الخليج...) على ان يتم تدريجيا ربط هذه الاقاليم تمهيدا لتكاملها على مراحل متعددة.
اهداف الاستراتيجية
تهدف استراتيجية منظمة السياحة العربية الى تحقيق الازدهار الاقتصادي ومكافحة الفقر من خلال التنمية السياحية المستدامة، وعبر تفعيل دور السياحة في تعظيم الميزة النسبية والتنافسية للدول العربية كمنطقة جذب سياحي، وتفعيل دور صناعة السياحة كقاطرة للاقتصاد الوطني بتوفير العملات الصعبة وفرص العمل.
ويؤكد كنعان ان المنظمة بصفتها ممثلة للقطاع الخاص العربي، مستعدة للعمل يدا بيد مع الحكومات العربية وبالتعاون مع المجلس الوزاري العربي للسياحة، على تطوير السياحة بمفهومها الشامل لتبرز مكتنزات هذه الدول الدينية والثقافية والتراثية والحضارية والتاريخية والطبيعية عبر العصور، ولتنمي القيم الانسانية النبيلة المبنية على السلام والاحترام المتبادل بين الشعوب.
زيادة حصص الدول العربية
ويرى كنعان ان المنطقة العربية قادرة على زيادة حصصها من اعداد السياح، ومعدل انفاق السائح لكل ليلة، ومعدل اقامة السائح... من خلال التشجيع على استخدام عوامل الانتاج المحلية، وخلق بيئة استثمارية حاضنة للمشاريع السياحية وتعديل التشريعات لتسهيل دخول رساميل اضافية للاستثمار في المهن السياحية وتوسيع قاعدة المشاريع والمهن السياحية التي تحصل على حوافز تشجيع الاستثمار... كذلك من خلال تشجيع اقامة المشاريع السياحية التي تعزز الميزة التنافسية والنسبية لقطاع السياحة في الدول العربية، وتشجيع اقامة مشاريع سياحية في جميع المناطق في الدول التي من شأنها تحقيق اضافة زمنية ونوعية للبرامج السياحية.
اشراك المجتمعات المحلية
وتدعو المنظمة الى اشراك المجتمعات المحلية في عملية التنمية السياحية كشريك استراتيجي وفاعل... وتوزيع المنافع السياحية جغرافيا ما يحقق خلق منتج سياحي في مختلف الاقاليم.
وتنوي المنظمة تفعيل مشاركة المجتمعات المحلية، عبر تعميم تأسيس الجمعيات الاهلية وتأهيلها من قبل القطاع الخاص لادارة وادامة المواقع السياحية... وعقد الاتفاقيات مع المنظمات السياحية العالمية والمؤسسات غير الربحية في مجال التنمية السياحية لتحقيق هذه الاهداف و بالاخص كل من WTO WTTC، IHRA، وUNDP ، وتقترح مشاركة الحكومات بتشجيع صناعة الحرف اليدوية وزيادة مساهمة المجتمعات المحلية في هذه الصناعة وذلك من خلال وضع انظمة بالتعاون لخلق قطاع حرفي متخصص في الصناعات التقليدية والتراثية.
صندوق للتنمية
وتخطط المنظمة لانشاء صندوق تنمية قطاع السياحة بمساهمة القطاع الخاص ليتم الصرف منه ضمن نظام محدد يهدف الى تمويل المشاريع الصغيرة، وبقروض ميسرة وابتكار اساليب تمويلية تهدف الى المساهمة في زيادة فرص العمل والدخل لذوي الدخل المحدود و المتدني... وستعمل المنظمة على زيادة فرص التدريب بالتعاون مع المنظمات المختصة والمؤسسات غير الحكومية وتخصيص منح للطلبة من الدول العربية المختلفة.
كفاءة البناء المؤسسي
وتطالب المنظمة برفع كفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة عبر خطط وبرامج تنفيذية بالتعاون مع مجلس وزراء السياحة العرب، تتضمن ما يلي:
1ـ تطوير الهياكل المؤسسية العاملة في القطاع السياحي ( العام والخاص).
انشاء دائرة الدراسات والابحاث والاستراتيجيات
انشاء دائرة المعلوماتية والاحصاء السياحي المتخصص TSA انشاء مجلس اسشاري اعلى
انشاء مجلس السياحة البحرية ـ انشاء مجلس الاعمال (استثمار المواقع والسياحية و ادارتها)
انشاء مجلس التدريب والتأهيل وادارة المواقع السياحية
انشاء نظام المعلومات الجغرافي GIS السياحي.
2 تحديث نظام تصنيف ومراقبة الفعاليات السياحية.
3 تقديم الدعم الفني للجهات ذات العلاقة بمشاريع البنى التحتية والتطوير الحضري.
سياسات التسويق
وتطالب المنظمة ايضا بوضع وقيادة سياسات التسويق والترويج السياحي، وفقا لما يلي:
1 حث القطاعين العام والخاص والهيئات المعنية على توفير التمويل اللازم للتسويق السياحي وحسب المعايير الدولية.
2 تكثيف النشاطات التسويقية (محليا، عربيا ودوليا) وتقديم الحوافز التشجيعية.
3 تطوير سياسات وبرامج التسويق السياحي بما يفتح آفاقا جديدة ويحد من الموسمية السياحية.
4 التركيز على سياحة المؤتمرات والمعارض والحوافز MICE.
5ـ التسويق المشترك للاقاليم.
وسائل العمل
حدد كنعان الوسائل التالية:
اولا ـ تعظيم العوائد الاقتصادية للسياحة.
ثانيا ـ تفعيل مشاركة القطاع الخاص والمجتمعات المحلية في التنمية السياحية.
ثالثا ـ اعتماد قطاع السياحة كأداة فاعلة لتحسين دخل المواطن والحد من الفقر والبطالة.
رابعا ـ تعزيز مبدأ الشراكة في الادارة الوطنية للسياحة.
خامسا ـ رفع كفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة.
سادسا ـ وضع وقيادة سياسات التسويق والترويج السياحي.
تكامل إقليمي وإشراك المجتمعات المحلية.. ودعم برامج التسويق
20/04/2007 بيروت ـ القبس:
ناقش مجلس وزراء السياحة العرب في دورته العاشرة في بيروت الاستراتيجية المقترحة من منظمة السياحة العربية لتحقيق التكامل السياحي العربي ودعم جهود القطاع الخاص لتحسين المؤشرات السياحية في المنطقة العربية... واوضح ممثل لبنان في المنظمة واحد مؤسسيها والامين العام السابق لها وديع كنعان في حديث ل'القبس' بنود هذه الاستراتيجية واهدافها ووسائلها، وقال ان الحكومات العربية مطالبة بالعمل الجدي والدؤوب لزيادة حصة المنطقة العربية من اجمالي حركة السياحة العالمية عبر الاستفادة القصوى من عوامل الجذب المتمثلة بالتراث التاريخي والديني والتنوع المناخي، وعبر التكامل في سوق تضم 300 مليون نسمة وتتمتع بمستوى دخل مرتفع نسبيا وامكانات مادية كبيرة.
تأثير محدود
ويرى كنعان ان المنطقة العربية قادرة على تحقيق معدلات نمو كبيرة في نشاطاتها السياحية، مشيرا الى ان التجربة اثبتت ان النشاط السياحي يمكن ان يتعايش مع التوترات الامنية والسياسية اذا بقيت محصورة في نقاط معينة، 'وهذا ما تؤكده تجربة السودان الذي حقق معدل نمو في السياحة بنسبة 7 في المئة في العام 2006 على الرغم من الاحداث التي شهدها، وهذا ما تؤكده تجربة لبنان السابقة عندما كان الاحتلال الاسرائيلي جاثما على جزء من ارضه حتى العام 2000، وكان هناك وجود عسكري سوري مباشر على ارضه حتى العام 2005، وكل ذلك لم يمنع من تحسين موقع هذا البلد على خارظة السياحة العالمية...'.
3 اقاليم للتكامل
ويشرح كنعان ان منظمة السياحة العالمية، التي تعتبر ذراع القطاع الخاص في المنطقة العربية، لا تصر في استراتيجيتها المقترحة على تحقيق التكامل العربي الشامل، بل تقترح خيارات اخرى، اذا تعذر ذلك، ومنها خيار التكامل على مستوى الاقاليم، بمعنى ان يبدأ التكامل على مستوى كل اقليم على حدة (اقليم المشرق العربي، اقليم المغرب العربي، اقليم الخليج...) على ان يتم تدريجيا ربط هذه الاقاليم تمهيدا لتكاملها على مراحل متعددة.
اهداف الاستراتيجية
تهدف استراتيجية منظمة السياحة العربية الى تحقيق الازدهار الاقتصادي ومكافحة الفقر من خلال التنمية السياحية المستدامة، وعبر تفعيل دور السياحة في تعظيم الميزة النسبية والتنافسية للدول العربية كمنطقة جذب سياحي، وتفعيل دور صناعة السياحة كقاطرة للاقتصاد الوطني بتوفير العملات الصعبة وفرص العمل.
ويؤكد كنعان ان المنظمة بصفتها ممثلة للقطاع الخاص العربي، مستعدة للعمل يدا بيد مع الحكومات العربية وبالتعاون مع المجلس الوزاري العربي للسياحة، على تطوير السياحة بمفهومها الشامل لتبرز مكتنزات هذه الدول الدينية والثقافية والتراثية والحضارية والتاريخية والطبيعية عبر العصور، ولتنمي القيم الانسانية النبيلة المبنية على السلام والاحترام المتبادل بين الشعوب.
زيادة حصص الدول العربية
ويرى كنعان ان المنطقة العربية قادرة على زيادة حصصها من اعداد السياح، ومعدل انفاق السائح لكل ليلة، ومعدل اقامة السائح... من خلال التشجيع على استخدام عوامل الانتاج المحلية، وخلق بيئة استثمارية حاضنة للمشاريع السياحية وتعديل التشريعات لتسهيل دخول رساميل اضافية للاستثمار في المهن السياحية وتوسيع قاعدة المشاريع والمهن السياحية التي تحصل على حوافز تشجيع الاستثمار... كذلك من خلال تشجيع اقامة المشاريع السياحية التي تعزز الميزة التنافسية والنسبية لقطاع السياحة في الدول العربية، وتشجيع اقامة مشاريع سياحية في جميع المناطق في الدول التي من شأنها تحقيق اضافة زمنية ونوعية للبرامج السياحية.
اشراك المجتمعات المحلية
وتدعو المنظمة الى اشراك المجتمعات المحلية في عملية التنمية السياحية كشريك استراتيجي وفاعل... وتوزيع المنافع السياحية جغرافيا ما يحقق خلق منتج سياحي في مختلف الاقاليم.
وتنوي المنظمة تفعيل مشاركة المجتمعات المحلية، عبر تعميم تأسيس الجمعيات الاهلية وتأهيلها من قبل القطاع الخاص لادارة وادامة المواقع السياحية... وعقد الاتفاقيات مع المنظمات السياحية العالمية والمؤسسات غير الربحية في مجال التنمية السياحية لتحقيق هذه الاهداف و بالاخص كل من WTO WTTC، IHRA، وUNDP ، وتقترح مشاركة الحكومات بتشجيع صناعة الحرف اليدوية وزيادة مساهمة المجتمعات المحلية في هذه الصناعة وذلك من خلال وضع انظمة بالتعاون لخلق قطاع حرفي متخصص في الصناعات التقليدية والتراثية.
صندوق للتنمية
وتخطط المنظمة لانشاء صندوق تنمية قطاع السياحة بمساهمة القطاع الخاص ليتم الصرف منه ضمن نظام محدد يهدف الى تمويل المشاريع الصغيرة، وبقروض ميسرة وابتكار اساليب تمويلية تهدف الى المساهمة في زيادة فرص العمل والدخل لذوي الدخل المحدود و المتدني... وستعمل المنظمة على زيادة فرص التدريب بالتعاون مع المنظمات المختصة والمؤسسات غير الحكومية وتخصيص منح للطلبة من الدول العربية المختلفة.
كفاءة البناء المؤسسي
وتطالب المنظمة برفع كفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة عبر خطط وبرامج تنفيذية بالتعاون مع مجلس وزراء السياحة العرب، تتضمن ما يلي:
1ـ تطوير الهياكل المؤسسية العاملة في القطاع السياحي ( العام والخاص).
انشاء دائرة الدراسات والابحاث والاستراتيجيات
انشاء دائرة المعلوماتية والاحصاء السياحي المتخصص TSA انشاء مجلس اسشاري اعلى
انشاء مجلس السياحة البحرية ـ انشاء مجلس الاعمال (استثمار المواقع والسياحية و ادارتها)
انشاء مجلس التدريب والتأهيل وادارة المواقع السياحية
انشاء نظام المعلومات الجغرافي GIS السياحي.
2 تحديث نظام تصنيف ومراقبة الفعاليات السياحية.
3 تقديم الدعم الفني للجهات ذات العلاقة بمشاريع البنى التحتية والتطوير الحضري.
سياسات التسويق
وتطالب المنظمة ايضا بوضع وقيادة سياسات التسويق والترويج السياحي، وفقا لما يلي:
1 حث القطاعين العام والخاص والهيئات المعنية على توفير التمويل اللازم للتسويق السياحي وحسب المعايير الدولية.
2 تكثيف النشاطات التسويقية (محليا، عربيا ودوليا) وتقديم الحوافز التشجيعية.
3 تطوير سياسات وبرامج التسويق السياحي بما يفتح آفاقا جديدة ويحد من الموسمية السياحية.
4 التركيز على سياحة المؤتمرات والمعارض والحوافز MICE.
5ـ التسويق المشترك للاقاليم.
وسائل العمل
حدد كنعان الوسائل التالية:
اولا ـ تعظيم العوائد الاقتصادية للسياحة.
ثانيا ـ تفعيل مشاركة القطاع الخاص والمجتمعات المحلية في التنمية السياحية.
ثالثا ـ اعتماد قطاع السياحة كأداة فاعلة لتحسين دخل المواطن والحد من الفقر والبطالة.
رابعا ـ تعزيز مبدأ الشراكة في الادارة الوطنية للسياحة.
خامسا ـ رفع كفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة.
سادسا ـ وضع وقيادة سياسات التسويق والترويج السياحي.