المناعي : الإعلان عن الشركات المتقدمة للحصول علي رخصة الجوال 27 مايو [الأرشيف]

عزوز المضارب

29-04-2007, 02:12 AM

نسعي لتنظيم قطاع اتصالات تنافسي وقوي يراعي مصالح جميع الأطراف

حمد المناعي مدير إدارة السياسات التنظيمية والاقتصادية بالمجلس الأعلي للاتصالات لالراية:

الكشف عن عدد الشركات المتقدمة للتأهيل للحصول علي ترخيص الجوال 27 مايو القادم
الاختيار بين الشركات المؤهلة سيكون من خلال الأظرف المغلقة لأعلي عرض سعري
كبريات شركات الاتصالات العالمية أبدت اهتمامها بالاستثمار في قطر
مفاوضات نهائية مع مؤسسة تجارية كبري لرعاية مشروع حدائق الانترنت
الانترنت والكيبل فيجن من الخدمات التي يتضمنها ترخيص خدمات الاتصالات الثابتة

http://www.raya.com/mritems/images/2007/4/28/2_245153_1_209.jpg

اكد السيد حمد المناعي مدير ادارة السياسات الاقتصادية والتنظيمية والاقتصادية بالمجلس الاعلي للاتصالات ومدير مشروع تراخيص الاتصالات بدولة قطر علي ان كبريات شركات الاتصالات العالمية ابدت اهتمامها بالاستثمار في السوق القطري مشيرا الي ان المجلس بدأ رسميا اجراءات فتح سوق الاتصالات وانه سيتم الكشف عن عدد الشركات المتقدمة للتأهيل المؤهلة للمنافسة للحصول علي رخصة الجوال في 27 مايو المقبل.

وقال في حوار مع الراية الاقتصادية ان عملية تحرير سوق الاتصالات..

تتم من خلال مرحلتين الاولي مرحلة تأهيل الشركات وذلك ضمن معايير عامة يتطلب علي الشركات استيفائها والثانية قيام الشركات المؤهلة بتقديم مستنداتها الضامنة باستيفائها لشروط الترخيص الفعلي بالاضافة الي الالتزامات الفنية والمالية والتطبيقية ومشمولة بالعرض السعري مشيرا الي انه سيتم الاختيار بين الشركات المتأهلة عن طريق الاظرف المغلقة لاعلي عرض سعري وستتم عملية فتح المظاريف بكل شفافية امام الشركات المؤهلة.

وقال ان خدمات الانترنت والكيبل فيجن تعتبر من الخدمات المتظمنة فعلياً في ترخيص خدمات الاتصالات الثابتة ويمكن للشركة التي ستحصل علي الترخيص من تقديم خدماتها في هذه النطاقات.التي سيتم طرحهم للمنافسة وذلك بعد اصدار تراخيص خدمات التليفون الثابت لافتا الي ان المجلس قام بالبدء بطرح ترخيص خدمات الهاتف الجوال للمنافسة نظرا لان اجراءات اصدار رخصة خدمات الاتصالات الهاتف الثابتة تتطلب فترة اكبر من استشارات العموم وللشركات وذلك لدراسة وتقديم عروضها كما تحتاج الي وقت اطول في وضع الخطط التنظيمية وعلي عكس ذلك عمليات طرح رخص الجوال.

واشار الي ان مشروع الحدائق الالكترونية من المشروعات المحفزة للمنافسة في خدمات البند العريض وهو اتجاة لزيادة الاستثمارالخارجي في القطاع ويحقق النمو في الاهداف الاجتماعية وزيادة الوعي التكنولوجي التي يتبناها المجلس ضمن اهدافه مشيرا الي ان الفترة الحالية تشهد مفاوضات نهائية مع مؤسسة تجارية كبري لرعاية مشروع حدائق الانترنت منوهاً بأن جميع أطراف المعادلة ربحوا من هذا المشروع حيث تمكن العامة من استخدام خدمات عالية المستوي بالمجان كما تمكن مقدم الخدمة متمثلة بكيوتل من زيادة فرصتها التجارية بتقديم خدمة مدفوعة الاجر بطريقة غير مباشرة وستتمكن الشركة الراعية للمشروع من الفرصة الاعلانية بالحدائق وتسويق نفسها وبهذا يكون المجلس قد بدأ بتحقيق اقصي استفادة لقطاع الاتصالات ونموه وكذلك الجوانب الاجتماعية.

والي نص الحوار...

في البداية ماهي اختصاصات ادارة السياسيات التنظيمية والاقتصادية بالمجلس الاعلي للاتصالات؟

ان ادارة السياسيات التنظيمية والاقتصادية بالمجلس الاعلي للاتصالات تختص بوضع اقتراح السياسات والمقترحات التنظيمية للسوق والرؤي الاقتصادية لسوق الاتصالات وتحريره كما تقوم الادارة بتحليل وضع المنافسة والتحاليل اللازمة لتسعير السوق والربط البيني بين مقدمي الخدمات..

أهم المشروعات

ما هي اهم المشروعات التي تقومون بها؟

- في العام الماضي قمنا بالمساهمة في وضع قانون الاتصالات الذي صدر في الربع الاخير من 2006 عام وفي السنه الحالية نعمل علي مشروع اصدار تراخيص فتح السوق للمشغلين في قطاع الاتصالات وذلك وفقاً لقانون الاتصالات وبناء علي الصورة والسياسة التي رسمها مجلس إدارة المجلس الأعلي لهذا الموضوع،ووفق قانون الاتصالات وبدأ مشروع اصدار التراخيص من شهر فبراير يناير الماضي بعد اصدار القانون وقمنا بعمل جميع كل التحليلات الاقتصادية اللازمة لذلك وأقتراح السياسات والاطر التنظيمية اللازمة لذلك. والادارة سوف ستركز في هذا العام علي عملية منح اصدار التراخيص وضمان جلب الشركات الافضل للدخول في السوق القطري.

قانون الاتصالات

كيف تري أهمية صدور قانون الاتصالات ودوره في جذب الاستثمارات للدولة؟

- ان قانون الاتصالات الذي صدر في دولة قطر هو قانون معاصر نظرا لان قطاع الاتصالات بالتحديد يتميز انه قطاع حيوي ومتغير بدرجة كبيرة وأحد اهم القطاعات التي تعتمد علية القطاعات الاقتصادية الاخري العاملة في الدولة ولقد جاء القانون متسما بالتنظيم الاقتصادي والوضع الفعال لخلق المنافسة وكيفية ادارة المنافسة بين الشركات، واتسمت روح احكام القانون واهدافه بتعزيزعامل الشفافية واتاحة المجال امام المنافسة مع الوضع في الاعتبار حماية كافة الاطراف المتعلقة بتلك المنافسة سواء الشركات او المستهلك من عامة أو قطاع خاص أو الحكومية وكذلك ضمان تحقيق نمو مستمر بالقطاع وتوفر العائد المعقول لتلك الشركات ولذا فان قانون الاتصالات جاء ليؤكد علي الوصول الي قطاع قوي في مجال الاتصالات من خلال المنافسة المنظمة والعادلة.

المنافسة المنشودة

هل القانون ببنوده الحالية يوفر تلك المنافسة المنشودة التي تصب في صالح كل الاطراف؟

- في الحقيقة ان وجود القانون شيء اما تطبيق القانون فهو يحتاج الي خطوات كثيرة وقد قام المجلس الأعلي بهيكلة الشؤون التنظيمية بما يستوفي وتطبيق جميع أحكام القانون و أنشأت ثلاث ادارات بالمجلس الاعلي للاتصالات تم وضع هيكلهم وفق اطار قانون الاتصالات وهما الادارة القانونية والتي تختص بشئون مقترحات القوانين وادارة حماية المستهلك وكذلك حل المنازعات بين الشركات، وهناك ادارة التقنية والتي تمحور هيكلها ايضا حول القانون ونفس الشيء بالنسبة لادارة السياسات التنظيمية والاقتصادية بالمجلس الاعلي للاتصالات ولقد تم تنظيم هيكل تلك الادارات الثلاث وفق اطار القانون وذلك لسهولة تطبيق البنود او يتميز القانون بانه عصري ويحمي جميع الاطراف وعند تطبيقه بكامل اوجهه سيكون بلا شك داعماً لقطاع الاتصالات في قطر بشكل أساسي وسيساهم بشكل ايجابي في دعم الاقتصاد الكلي والقطاعات ذات الاعتمادية علي خدمات الاتصالات بشكل مماثل للقطاعات الاخري.

تحرير السوق

ما هي خطوات فتح سوق الاتصالات في قطر؟

- ان خطوات فتح السوق بدأت كمشروع حيث كان لدينا دراسات اولية في عام 2006 وتمت الموافقة عليها من قبل المجلس ا لاعلي للاتصالات.

ثم بدانا الدارسة المفصلة للسوق واوضاعه الاقتصادية التي استمرت اربعة اشهر حاولنا فيها ان نحدد رؤية جميع الاطراف في الامور الهامة من حيث دعم ونمو القطاعات الاقتصادية والاجتماعية لقطر من خلال عمليات فتح السوق وكانت هناك ثلاثة اهداف هامة تم تحديدها فالهدف الأول يتعلق بجعل السوق في وضع قوي ووجود شركات تطرح الجديد من خدمات وابتكارات ولها من القوة بما يتماشي مع اقتصاد دولة قطر الذي ينمو بسرعة في جميع المجالات الاخري، اما الهدف الثاني فيتمثل في استمرار تعزيز الأداء الحكومي لدولة قطر وذلك بتطبيق مبادئ تعزيز مبدأ الشفافية وتعزيز التنافسية من خلال وضع نموذج ناجح لعملية فتح السوق بالدولة وانتقالها الي الامور التنظيمي الاقتصادية بدلاً من الادارية مع تعامل الحكومة بأسلوب التنظيم المعاصر في ادارة شئون الاقتصاد والمجلس سيقوم بادارة سوق الاتصالات في الدولة بما يتماشي مع الادارة الاقتصادية وكل الجهات التي لها علاقة بسوق الاتصالات وفي نفس الوقت ركز المجلس الاعلي للاتصالات علي تعزيز مبدأ الشفافية في عملية فتح السوق حتي تحدث عملية جذب للاستثمارات, اما الهدف الثالث الذي تمت مراعاته اثناء عملية فتح السوق فهو المحافظة علي وضع قوي ونام للسوق من ناحية المستهلكين وحماية الشركات وتوفير فرصة عادلة بعوائد معقولة للمستثمرين مع التأكيد علي حماية كل الاطراف المستفيدة من عملية فتح السوق، وبناء عليه تم تنظيم عملية فتح السوق من خلال طرح ترخيص لانشاء شركة للجوال وترخيص اخر لشركة تقدم خدمات الهاتف الثابت.

استطلاع الآراء

منذ فترة اعلنتم عن طرح استبيان للشركات عن وضع آلية السوق بوجهة نظرك ما الهدف منه؟

- لقد قمنا بطرح استبيان اولي للشركات ككل لتكون امامهم فرصة لاعطاء رأيهم عن عمليات فتح السوق في قطر وحرصنا ان تكون تلك الآراء بشكل شامل وببنود عريضة وقمنا بتوزيع بعض الاسئلة علي الشركات وهناك شركات جاءت مشكورة دخلوا في مناقشات بناءة مع المجلس الاعلي للاتصالات وتم مناقشة البنود العريضة وكانت مرحلة جيدة عززت مبدأ الشفافية وأعطتنا تصوراً أعمق لإدارة عملية تراخيص ناجحة.

الإجراءات الرسمية

هناك مرحلة اخري تم الاعلان عنها وهي الخاصة بالقرارات التنظيمية وسياسات فتح السوق بوجهة نظرك ماذا تتضمن تلك المرحلة وما أهدافها؟

- دخلنا في دراسة اعمق من خلال طرح وثيقتين رئيسيتين الاولي وثيقة تاهيل الشركات الراغبة في الدخول في السوق وفيها يتم معرفة ان كانت الشركات مؤهلة للدخول في عملية فتح السوق من عدمه اما الوثيقة الثانية فهي وثيقة مرئيات العموم وفيها يقدم جميع الناس سواء كانوا شركات او اكاديميين او الاجهزة الحكومية والقطاع الخاص استشارتهم ومرئياتهم وقام المجلس بهذه الخطوة لمعرفة كل الآراء حول عملية فتح السوق للتأكد من قرارات فتح السوق قد تمت بطريقة سليمة ولاعطاء الجميع حق إبداء الرأي وذلك يرسخ مبدأ الديموقراطية وخدمة السوق بالصورة الحقيقة. والوثيقه تحتوي علي السياسات وعملية تنظيم السوق وتم وضعها في مسودة للعموم ليتم التعليق عليها خلال الفترة المحددة وبعدها يتم تجميع وتحليل الاراء وفي حالة وجود حاجة لتغيير تغيرات لبعض القرارات سنقوم بتغييرها وندعو جميع الجهات للتعليق عليها من الموقع الرسمي للمجلس http://www.ict.go اوتم ارسالها الي جهات عديدة v.qa.

عدد الشركات

لو تحدثنا بالتحديد عن الشركات الراغبة في الدخول في السوق القطري في ضوء نتائج الاستبيان الاول الذي طرحتموه؟

- في الحقيقة هناك شركات عديدة ابدت رغبتها للدخول في سوق الاتصالات القطري ومنها شركات عالمية وفي تاريخ 27 مايو سيكون لدينا بيان بعدد الشركات التي تسعي للدخول في السوق القطري.

رخصة الجوال

قمتم في البداية باجراءات فتح السوق بالنسبة للهاتف الجوال لماذا تم ذلك بشكل منفصل عن عملية طرح الخدمات الاخري مثل الهاتف الثابت وغيره؟

- ان كل عملية اصدار تحتاج الي مجموعة من الاجراءات الخاصة بها ولدينا رخص للجوال واخري لخدمات الاتصالات الثابتهةولكن الاجراءات والدراسات الخاصة بخدمات الاتصالات الثابتة تاخذ اجراءات اكثر ووقت أطول في وضع الخطط التنظيمية من قبلنا ووضع دراسات وعروض الشركات من جهة اخري وعلي العكس من ذلك تعتبر عمليات طرح رخص الجوال أسرع نسبياً ولذلك بدأنا بطرح تأهيل رخصة الجوال ووثيقة مرئيات العموم للثابت في البداية وهذا اجراء طبيعي تقوم به العديد من كل الدول.

المشغل الجديد

بشكل مفصل ما هي الآلية التي سيتم من خلالها اختيار المشغل الجديد لخدمة الجوال؟

- سيكون ذلك من خلال مرحلتين الاولي وهي تأهيل الشركات من خلال استيفائها لشروط ومعايير عامة وفي المرحلة الثانية ستقوم الشركات المؤهلة بتقديم مستنداتها الضامنة باستيفائها لشروط الترخيص الفعلي بالاضافة الي الالتزامات الفنية والمالية والتطبيقية ومشمولة بالعرض السعري وسيتم في نهاية العملية فتح الاختيار من بين الشركات المتأهلة عن طريق الاظرف المغلقة لأعلي عرض سعري وستتم عملية فتح المظاريف بكل شفافية امام الشركات المؤهلة.

الكيبل فيجن

هل خدمات الكيبل فيجن من الخدمات التي سيتم طرحها للمنافسة؟

- حقيقة ان خدمة الكيبل فيجن لها وضع خاص و في حالة ترخيص لشركة لتقديم خدمات اتصالات ثابتة معناه ان الشركة مؤهلة اتوماتيكيا لتقديم خدمات الكيبل فيجن والسوق سيتم فتحه في هذا المجال ايضا بما يرضي المستخدمين في دولة قطر للخدمات المرئية.

الانترنت.

وماذا عن خدمات الانترنت؟

ان خدمات الانترنت وقطاع البند العريض باتت من الخدمات الاساسية ومن الاشياء الهامة وعليها طلب علي المستوي المحلي والدولي والمجلس حريص علي تحفيز المنافسة في هذا القطاع والتي سوف تزيد بشكل اساسي في المستقبل في هذا القطاع وكمجلس اعلي للاتصالات وبالنظر الي التوجه العالمي نجد ان ما يحكم تقديم السرعات العالية للانترنت هي قوي السوق التنافسي وقوة الطلب التي هي في زيادة مستمرة ونتمني ان تسفر جهودنا لخلق منافسة قوية تلبي رغبات وتطلعات كل المستخدمين من حيث زيادة السرعة خدمات الانترنت وتنافسية ورخص أسعارها..

الحدائق الالكترونية

الحدائق الالكترونية واحد من انجح مشروعات المجلس الذي اطلقتموه مؤخرا بالتعاون مع وزارة الشئون البلدية î.كيف كانت فكرة المشروع واهدافها وهل هناك نية للتوسع فيها؟

- ان مشروع الحدائق الالكترونية من المشروعات المحفزة للمنافسة في خدمات البند العريض وهي اتجاه لزيادة الاستثمار في القطاع نفسه وفكرة المشروع تدور حول استفادة المستخدمين من وجود خدمات انترنت مجانية في الحدائق لزيادة الوعي التكنولوجي كما ان مزود الخدمة كيوتل مستفيد كذلك وفي المستقبل اي شركة اخري يمكنها ان تستفيد ايضا من هذا المجال.

ونحن في الفترة الحالية في مفاوضات نهائية مع مؤسسة تجارية لرعاية مشروع حدائق الانترنت وستقوم الشركة الراعية بتغطية التكاليف التشغيلية للمشروع، وتدفع لشركة كيوتل قيمة تقديم الخدمة وستستفيد الشركة الراعية من خلال وضع اعلانتها داخل الحديقة وفي صفحتها الالكترونية، وبهذا يكون المجلس قد بدأ بتحقيق أهدافة لبلوغ اقتصاد المعرفة من خلال دعم القطاع اقتصادياً وتنمية المستخدمين اجتماعياً للوصول الي اقصي استفادة لقطاع الاتصالات ونموه وكذلك الجوانب الاجتماعية.