C@RaMella
24-03-2008, 05:17 PM
قوله تعالى " ظَهَرَ ٱلْفَسَادُ فِى ٱلْبَرّ وَٱلْبَحْرِ بِمَا كَسَبَتْ أَيْدِى ٱلنَّاسِ "
الفساد
هو إساءة استخدام السلطة العامة التي أؤتمن عليها للحصول على مكاسب شخصية ويضر بالمصلحة العامة
انواع من الفساد :
الفساد بالقانون : وهو ما يعرف بالرشاوى للحصول على الافضلية في خدمة يقدمها مستلم الخدمة وفقاً للقانون
الفساد ضد القانون: وهو دفع رشوة للحصول على خدمة ممنوع تقديمها.
اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد و مجلس وزارء داخلية العرب : الذي دعى لتجريم افعال محدده يأتي بها موظفون حكوميون وهي :
الرشوة ، المتاجرة بالنفوذ ، اختلاس الموظف الحكومي الاموال العامة عمداً ، اساءة استغلال الموظف لوظيفته اومنصبه ، الإثراء المتعمد غير المشروع للموظف الحكومي ، الرشوة في القطاع الخاص ، اختلاس الممتلكات ، غسل العائدات ، اعاقة سير العدالة.
انواع الفساد
الفساد الاخلاقي :انحطاط القيم والمبادئ والاخلاق.. وهو الذي تترتب عليه باقي الانواع ... إنما الأمم الأخلاق ما بقيت فإن هم ذهبت أخلاقهم ذهبوا .
الفساد الاداري : هو اتباع سلوك مخالف للقوانين من خلال استغلال موظف عام اموقعه وصلاحياته عن طريق الاعمال البيروقراطية المنحرفة وهو الفساد الذي ينشئ من سوء التخطيط والتخبط وتغليب المصالح الفردية علىالمصالح العامة.
الفساد القضائي : تعتبر من اخطر ما يهلك الحكومات والشعوب هو تسرب الفساد الى السلطة القضائية ، وهو علامة على تفشي الفساد مما يعني ضياع الحقوق وتفشي الظلم وتلاشي المساءلة.
الفساد الاقتصادي : الحصول على ارباح ومكاسب مادية عن طريق اعمال منافية للاخلاق والقيم والقانون كالتلاعب التجاريفي الاسعار.
الفساد الثقافي : وهو الخروج عن الثوابت العامة.
الفساد الاجتماعي : وهو خلل في القيم الاجتماعية وهي مرتبطة بالفساد الاخلافي.
الفساد السياسي: استغلال السلطة العامة لتحقيق مكاسب شخصية .
الاسباب والعوامل المساعدة للفساد
1-عدم وجود اجهزه حكومية تتولى الرقابة وتتلقى شكاوى المتضررين
2-عدم وجود ميكانيزمات اجتماعية داخلية تطبق جودة الخدمات
3-تزايد التعقيدات الاجرائية في جميع مستويات الاداء الحكومي
4-سوء استخدام السلطة التقديرية وعدم تطبيق الانظمة والقوانين الحكومية
5-عدم توافر نظم الرقابة الداخلية التي تكفل الشفافية والتحكم والنساءلة في رسم وتنفيذ لسياسات العامة
6-ضعف التحفيز وسط الموظف العام
7-عدم وجود فرص لمشاكة الموظفين في صناعة الفرارات التي تنفرد بها الادارة العليا
8-ضعف وسائل الاعلام وانشغالها بالامور الهامشية
-عدم توافر المعلومات الخاصة بمشاريع التنمية وتمويلها والجهات المكلفة بالاشراف عليها
10-عدم فعاالية اجهزة العدالة الجنائية
11-انخفاض اجور الموظفين الحكومين
اجراءات للحد من الظاهره :
1-اجراءات لمنع الممارسات الفاسدة واساءة استعمال السلطة
2-اعطاء الاولوية العليا لمحاربة الفساد
3-زيادة وعي الجماهير
4-ادخال اجراءات ادارية تساعد على مواجهة الفساد
5-مساءلة الموظفين الحكومين
6-تحسين النظم المصرفية
7- مراجعة القوانين وتطبيقها
لذلك نجد : ان الفساد يتكون من جرائم:
الرشوة – الاختلاس – التزوير – السرقة – السلب – التبرعات السياسية غير المشروعة – غسل الاموال – المحاباة - تفضيل ذوي القربى – الاحتكار – الاتجار في المعلومات السرية للدولة – التلاعب بمشتريات الدولة- الحصول على فوائد وعمولات غير مشروعة – التأثير في المبيعات الحكومية
قانون عقوبات قطر .. الصادر في 10-5-2005
بشأن الجرائم المتعلقة بالوظيفة العامة
الرشوة المواد (140- 147): السجن لكل من الراشي والمرتشي لا تجاوز 10 سنوات وبالعزل عن الوظيفة العامة وبغرامة مساوية لقيمة المال موضوع الجريمة.
الاختلاس والاضرار بالمال العام المواد( 148-158) : بالحبس مدة لا تجاوز 10 سنوات والعزل من وظيفته وغرامة مساوية لقيمة مال الجريمة.
استغلال الوظيفة المواد ( 159 – 165 ) : بالحبس مدة لا تجاوز 5 سنوات والعزل.
الفساد
هو إساءة استخدام السلطة العامة التي أؤتمن عليها للحصول على مكاسب شخصية ويضر بالمصلحة العامة
انواع من الفساد :
الفساد بالقانون : وهو ما يعرف بالرشاوى للحصول على الافضلية في خدمة يقدمها مستلم الخدمة وفقاً للقانون
الفساد ضد القانون: وهو دفع رشوة للحصول على خدمة ممنوع تقديمها.
اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد و مجلس وزارء داخلية العرب : الذي دعى لتجريم افعال محدده يأتي بها موظفون حكوميون وهي :
الرشوة ، المتاجرة بالنفوذ ، اختلاس الموظف الحكومي الاموال العامة عمداً ، اساءة استغلال الموظف لوظيفته اومنصبه ، الإثراء المتعمد غير المشروع للموظف الحكومي ، الرشوة في القطاع الخاص ، اختلاس الممتلكات ، غسل العائدات ، اعاقة سير العدالة.
انواع الفساد
الفساد الاخلاقي :انحطاط القيم والمبادئ والاخلاق.. وهو الذي تترتب عليه باقي الانواع ... إنما الأمم الأخلاق ما بقيت فإن هم ذهبت أخلاقهم ذهبوا .
الفساد الاداري : هو اتباع سلوك مخالف للقوانين من خلال استغلال موظف عام اموقعه وصلاحياته عن طريق الاعمال البيروقراطية المنحرفة وهو الفساد الذي ينشئ من سوء التخطيط والتخبط وتغليب المصالح الفردية علىالمصالح العامة.
الفساد القضائي : تعتبر من اخطر ما يهلك الحكومات والشعوب هو تسرب الفساد الى السلطة القضائية ، وهو علامة على تفشي الفساد مما يعني ضياع الحقوق وتفشي الظلم وتلاشي المساءلة.
الفساد الاقتصادي : الحصول على ارباح ومكاسب مادية عن طريق اعمال منافية للاخلاق والقيم والقانون كالتلاعب التجاريفي الاسعار.
الفساد الثقافي : وهو الخروج عن الثوابت العامة.
الفساد الاجتماعي : وهو خلل في القيم الاجتماعية وهي مرتبطة بالفساد الاخلافي.
الفساد السياسي: استغلال السلطة العامة لتحقيق مكاسب شخصية .
الاسباب والعوامل المساعدة للفساد
1-عدم وجود اجهزه حكومية تتولى الرقابة وتتلقى شكاوى المتضررين
2-عدم وجود ميكانيزمات اجتماعية داخلية تطبق جودة الخدمات
3-تزايد التعقيدات الاجرائية في جميع مستويات الاداء الحكومي
4-سوء استخدام السلطة التقديرية وعدم تطبيق الانظمة والقوانين الحكومية
5-عدم توافر نظم الرقابة الداخلية التي تكفل الشفافية والتحكم والنساءلة في رسم وتنفيذ لسياسات العامة
6-ضعف التحفيز وسط الموظف العام
7-عدم وجود فرص لمشاكة الموظفين في صناعة الفرارات التي تنفرد بها الادارة العليا
8-ضعف وسائل الاعلام وانشغالها بالامور الهامشية
-عدم توافر المعلومات الخاصة بمشاريع التنمية وتمويلها والجهات المكلفة بالاشراف عليها
10-عدم فعاالية اجهزة العدالة الجنائية
11-انخفاض اجور الموظفين الحكومين
اجراءات للحد من الظاهره :
1-اجراءات لمنع الممارسات الفاسدة واساءة استعمال السلطة
2-اعطاء الاولوية العليا لمحاربة الفساد
3-زيادة وعي الجماهير
4-ادخال اجراءات ادارية تساعد على مواجهة الفساد
5-مساءلة الموظفين الحكومين
6-تحسين النظم المصرفية
7- مراجعة القوانين وتطبيقها
لذلك نجد : ان الفساد يتكون من جرائم:
الرشوة – الاختلاس – التزوير – السرقة – السلب – التبرعات السياسية غير المشروعة – غسل الاموال – المحاباة - تفضيل ذوي القربى – الاحتكار – الاتجار في المعلومات السرية للدولة – التلاعب بمشتريات الدولة- الحصول على فوائد وعمولات غير مشروعة – التأثير في المبيعات الحكومية
قانون عقوبات قطر .. الصادر في 10-5-2005
بشأن الجرائم المتعلقة بالوظيفة العامة
الرشوة المواد (140- 147): السجن لكل من الراشي والمرتشي لا تجاوز 10 سنوات وبالعزل عن الوظيفة العامة وبغرامة مساوية لقيمة المال موضوع الجريمة.
الاختلاس والاضرار بالمال العام المواد( 148-158) : بالحبس مدة لا تجاوز 10 سنوات والعزل من وظيفته وغرامة مساوية لقيمة مال الجريمة.
استغلال الوظيفة المواد ( 159 – 165 ) : بالحبس مدة لا تجاوز 5 سنوات والعزل.