المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : ( خاص : تغطية اليوم الثاني لمؤتمر مكافحة الفساد )



إنتعاش
11-06-2008, 01:06 AM
http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_2142190602_2076675958.jpg

تغطية اليوم الثاني لمؤتمر
مكافحة الفساد في آسيا
( آسيا خالية من الفساد .. نظرة بعيدة المدى )

10-6-2008

لمراجعة فعاليات اليوم الاول على هذا الرابط :
http://www.qatarshares.com/vb/showthread.php?t=181590


http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_648291931_641849616.jpg


استضافت اللجنة الوطنية للنزاهة والشفافية يوما ً ناجحا ً من المناقشات حول استراتيجيات مكافحة الفساد في مؤتمر " آسيا خالية من الفساد : نظرة بعيدة المدى " ، والمنعقد بالأمس في فندق شيراتون الدوحة .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1267923245_1183016197.jpg

وقد ترأست سعادة الأستاذة الدكتورة شيخة المسند – رئيسة جامعة قطر ، الجلسة الافتتاحية لليوم الثاني للمؤتمر حيث كان عنوان الجلسة الثالثة صباح اليوم ( دور التعليم والإدراك العام في منع الفساد ) مع المتحدث السيد / سوكي هين المدير العام لمكتب تحقيقات قضايا الفساد في سنغافورة ، حيث بدأ متحدثا ً عن وصف تجربة بلاده الناجحة نحو القضاء على الفساد ، وطبقا ً للسيد هين فقد أخذت سنغافورة خطوات نشيطة لمكافحة الفساد وذلك منذ العام 1952 م وركزت البلاد على استراتيجيات مستندة على إرادة سياسية قوية وقوانين فعالة ونظام فعال من العقاب والعقوبات ، و دعم قوي من الرأي العام .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1148373269_30221819.jpg

وقال هين : لقد تم تطوير جهود الوقاية والتعليم ضمن سياسة الإستراتيجية العامة في مكافحة الفساد ، وأن أي نظام يـُـجاهد لخلق الوعي ، ويسعى للتزويد بالتعليم والوقاية من الفساد يجب أن يكون برأيي يحتوي على مكونين رئيسيين : أولهما وضع المعايير وثانيهما تنفيذها .

ولـخص هين جهود مكتب تحقيقات قضايا الفساد أيضا ً لتدريب الموظفين الحكوميين ، وقادة موظفي القطاع العام والخاص والطلاب في مواضيع أخلاقيات العمل والحكومة ، والذي يساعد كثيرا ً في خلق ثقافة أخلاقية في البلد .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_5793728_792584530.jpg


الجلسة الخامسة :
ترأستها الدكتورة : فايزة الهيل
مدير إدارة التدريب بمعهد التنمية الإدارية في قطر .

عنوان الجلسة كان
( التحري والتحقيقات في الفساد )

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_797219519_2018023005.jpg

المتحدثون :
السيدة تيريزا هاملتون مساعد المدير العام بالوكالة المستقلة لمكافحة الفساد في استراليا
السيد رينود سورييل المسؤون القانوني بمكتب الأمم المتحدة للقانون التجاري .

ذكرت السيدة تيريزا هاملتون مساعد المدير العام بالوكالة المستقلة لمكافحة الفساد في استراليا ، أن الاستقلالية والمعلومات وأجهزة التحري جميعها تمثل نشاط حيوي للعمل الناجح لأي وكالة في مكافحة الفساد . وقد قدمت بعض الأمثلة عن طريقة العمل التي اتبعتها استراليا في التعريف والتحري عن الفساد بين مسؤولين بالقطاع العام
كانوا متورطين بالفساد ، وعبرت عن إيمانها القوي بدعم الوكالات المكافحة للفساد في استراليا وبلدان أخرى كي يستمروا في هذه المعركة .


وبعدها تحدث السيد رينود سورييل المسؤون القانوني بمكتب الأمم المتحدة للقانون التجاري ، وعرض ثلاثة مفاهيم خاطئة حول الفساد والإقتناء ، لأن التفكير السائد هو أن الفساد هو مشكلة الدول النامية فقط ، وأنه ليس هناك خاسرون حقيقيون ، وليس هناك شيء يمكن عمله حيال الفساد ، فهي مغالطات كبيرة .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1690865679_990184068.jpg

واستمر في توضيح آلية عمل نظام قانون uncitral النموذجي للتعامل مع هذه المفاهيم الخاطئة ، وكنموذج لعقود الشراء الحديثة وإصلاح التشريعات والنظم المحلية لتحقيق منفعة رئيسية للإقتصاديات التي تمر بمرحلة التحول .


الجلسة السادسة :
برئاسة : الدكتور خالد الخاطر
عميد كلية الإدارة والإقتصاد في جامعة قطر

المتحدثون :
الاستاذ الدكتور : عبدالعزيز الراشد رئيس مجلس إدارة هيئة المحاسبة والمراجعة في دول مجلس التعاون الخليجي ورئيس هيئة المحاسبين في المملكة العربية السعودية .
السيد : ريتشارد وايزمن من شركة شل العالمية .
الدكتور: حسن عبدالرحيم السيد عميد كلية القانون بجامعة قطر

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_838452141_1058533382.jpg


بدأ الدكتور عبدالعزيز الراشد الحديث بعنوان ( دور المحاسبة والمراجعة في مكافحة الفساد )
بتعريف المحاسبة كمهنة انها مهنة قياس وتسجيل وتوصيل المعلومات المالية الاقتصادية التي يعتمد عليها مستخدمي التقارير المالية في اتخاذ قراراتهم الاقتصادية بمن فيهم مجالس ادارات الشركات المساهمة العامة مثلا

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1610024637_1066764442.jpg


وذكر نطاقات المهنة بالمحاسبة المالية ، المراجعة ، تسجيل الحسابات ، محاسبة التكاليف ، المحاسبة الإدارية وغيرها من النطاقات .

ويجب أولا ً ان نصل لتعريف واضح للفساد حيث انه يمكن ان يعرف بـ ( استغلال النفوذ للحصول شخصيا ً بشكل مباشر أو غير مباشر على منافع غير قانونية وشرعية ) .

وذكر الدكتور عبدالعزيز الراشد نقطة أن جوهر العملية الإدارية وأهم عوامل نجاحها او فسدها هو ( مجلس الإدارة ) وذلك بيد المساهمين مثلا ً او اصحاب القرار في اختيار مجلس الإدارة الصالح او الفاسد الذي عليه تترتب الامور الاخرى .

بعد مجلس الإدارة يأتي دور المهنة بالنظم المحاسبية والمراجعة ثم الرقابة الداخلية ويعتبرون هؤلاء هم خط الدفاع الأول .
لذلك من أشد الأمور أهمية هي قضية – اختيار مراجع خارجي – يكون صالحا ً لكي يتم نشر معلومات مالية اقتصادية موثوق بها .

فالمحاسبة تكون عونا ً على مكافحة الفساد في جوانب :
- المساعدة فيمنع الفساد واكتشافه عند حدوثه .
- توفير المعلومات التي يحتاجها مكافحي الفساد .
- وذلك عندما تتوفر مقومات المهنة ونوعيتها وتكاملها وتلازمها بتوفير أسلوب تطوير للمقومات يكون متسقا ً مع بيئة المهنة وكفاءة المنفذين .
- أخطر العناصر بدول الخليج المواجهة للجهات المعنية بمكافحة الفساد والمحاسبية هي التمويل الكافي اللازم المستقل والمنتظم .

وبإمكانكم الرجوع إلى الموقع للإطلاع على تفاصيل أكثر
www.al-rashed.com.sa

والإطلاع على شرح معيار مسؤولية المراجع اتجاه الغش ، واختتم حديثه بذكر ما ورد في القرآن الكريم والسنة النبوية المطهرة منذ ما قبل 1400 عام ويقول : بكل فخر لدينا تشريعات مقدسة تكافح الفساد وتدعو إلى التمسك بالأخلاق الحميد والسلوك الحسن في قرآننا الكريم و سنتنا النبوية وهاهو العالم الآن يصل إليها وهي لدينا من قبل 1400 عام .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1689230152_811895650.jpg

بعده تحدث السيد : ريتشارد وايزمن من شركة شل العالمية ، وهو المسؤول الرئيسي عن الإلتزام بالقواعد والمعايير في شركة شل العالمية ، وبدأ بموضوع الأخلاق والنزاهة في العمل ، حيث ذكر " إن الأمانة والنزاهة واحترام الناس يدعمان كل شيء نقوم به ، وهو أساس مبادئنا العامة " .

واستمر بالحديث قائلا ً : عملنا يغطي كل زاوية في الأرض وبعدة دول وقارات ، حيث يكون هناك تفاوتات ضخمة بالثروة والمعضلات البيئية والاقتصادية والاجتماعية ، ويرى أن أهم نقطة لديهم هي مكافحة ظاهرة الرشاوى المقدمة لموظفي الشركة وعدم الثقة . بإختصار شديد كانت مداخلة السيد وايزمن مجرد دعاية وفرد عضلات لشركته العالمية !. .

http://www.gab.gov.sa/images/president.jpg

بعدها دخل على الخط : الأستاذ الدكتور أسامة فقيه رئيس ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية و وزير التجارة السابق ، حيث فتح النار على الشركات الأجنبية متعددة الجنسيات الكبرى المختصة بالنفط حيث قال : هناك شركات اجنبية بترولية وعالمية لها تعاملات وسلوكيات غير قانونية مع مسؤولين كبار ذوي نفوذ بالدول المصدرة للنفط ، فقد كان هناك تقرير على الـ BBC وكان يتكلم عن الأوضاع في العراق وقد ذكروا أن هنالك 23 مليار دولار اختفت ! .. ولم يكن هناك أية توضيحات من الشركة الأجنبية هناك . وقد ذكر مراسل البي بي سي أن هناك أمرا من الحكومة الأمريكية ً يمنع النشر والدخول في التفاصيل ! ..
وحينما تسائلوا عن : هل من الممكن أن الشركات الكبرى الأجنبية متعددة الجنسيات تكون وراء المؤامرة ؟
فكانت الإجابة : ربما ! ..

السيد وايزمن : !! رد غير مقنع كالعادة و تحوير السؤال .

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1148373269_30221819.jpg

مداخلة من السيد ناصر المصري من الكويت :

-نحن امة لازالت مستضعفة لنا معكم علاقات كبيرة منذ 60 عاما ً وكانت لنا تجارب سيئة معكم
-حيث أنكم فرضتم علينا في بداياتكم أسعارا ً بخسة لثرواتنا لإستخراجها وضغطتم علينا بالتكنولوجيا المملوكة لديكم ، وقمنا بأشياء كثيرة لكم ولكننا للأسف لا زلنا متخلفون في التكنولوجيا اللازمة لإستخراج ثرواتنا ، وأنتم في نفس الوقت لم تقوموا بأي دور توعوي أو نقلتم لنا التكنولوجيا وعلمتوها لأبنائنا ولم تقدموا أي شيء لبلداننا ، وفرضتم أنتم وحكوماتكم الضرائب على المواطنين فأنتم تتعاملون مع الدول والحكومات وتنسون الشعوب .
-إن كنتم صادقين وفروا فرص عمل لشباب بلداننا بدلا ً من اقتصارها عليكم فقط
-قدموا لنا شيئا ً قدمنا لكم المليارات من الدولارات طيلة هذه السنين ولم تقدموا لنا ولا شيء ! ..

و لم يكن هناك ردا ً الحقيقة على النقاط من السيد وايزمن
http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1689230152_811895650.jpg


- مداخلة أخرى من احد وفود لجنة الشفافية في الفلبين :
كما تعلمون ان اسعار النفط ترتفع بشكل جنوني ، وأعجب من هذا الارتفاع في الأسعار
وأنتم شركة شل توردون النفط للفلبين بل أنتم أكبر شركة موردة للنفط في الفلبين
تدفعوننا الأسعار العالية على الرغم من المخزون الهائل لديكم من النفط بأسعار متدنية
ولكنكم تحسبونه علينا بأسعار اليوم ، فهل هذا أخلاقي ؟ تأخذونه برخيص
وتبيعونه اليوم بغالي ؟

السيد ويلزمان : الحقيقة ان اسعار النفط اسعار عالمية ولا دخل لنا فيها
ونحن نأخذ النفط من الدول المصدرة له ولا يوجد علاقة بين ارتفاع اسعار النفط
وبين ربحيتنا فليس الكثيرون العاملون في مجال النفط يربحون دائما ً .


مرة أخرى يتدخل الدكتور أسامة الفقيه يرد على المتسائلة الفلبينيه :

أعلق على التساؤل وارتفاع النفط ومعاناة شعوب الدول الأخرى هناك
حقيقة يجب على الجميع ادراكها : قبل 6 سنوات ارتفعت اسعار النفط
من ادنى مستوياتها إلى 25 دولار كانت شركة شكل تضع لوحة كبيرة جدا
في العاصمة الهولندية ومبين بها حصة كل دولة من هذا البترول فإن كان
هناك من متورط فهي الدول الأوروبية :
70 % تذهب للضرائب من هذه الدول وتحملها على الشعوب .
21 % تذهب للمنتجين .
9 % تذهب لمصافي التكرير .

فقد كانت الصورة حقيقية حينها في توضيح الأمور وبعد هذه اللوحة قامت القيامة في أوروبا
من شعوب أوروبا على الحكومات ومظاهرات منددة و مطالبة بتحرك البرلمانات الأوروبية

خلاصة مداخلتي أقول : 70 % مما ترونه من أسعار النفط يذهب
كضرائب محلية بالدول الأجنبية الأوروبية
هذه حقيقة يجب على الجميع ادراكها .


http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_2017133360_830116373.jpg

إنتعاش
11-06-2008, 01:06 AM
ورقة العمل الأخيرة كانت مع
الدكتور حسن عبدالرحيم السيد
عميد كلية القانون بجامعة قطر


بعنوان
( الشفافية في اجراءات التعاقد الحكومي )

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_909394277_1058115021.jpg

قارن الدكتور في حديثه بين بنود قانون الاقتناء النموذجي للأمم المتحدة
مع قانون المناقصات والعقود لدولة قطر الصادر عام 2005

فالقانون النموذجي غير ملزم للدول المنظمة للأمم المتحدة فلها خيار العمل به أو تركه .

السؤال : هل هناك مشكلة بالمشتريات الحكومية ؟
الاجابة : نعم فالمشتريات الحكومية تعتبر أكبر سوق في أي دولة
لأن الدولة تحتاج المشتريات لكافة الأمور من الإبرة إلى الصاروخ .
فسوق المشتريات الحكومية هو سوق ضخم جدا والاهتمام فيه كبير
محليا ص و عالميا ً والفساد فيه أيضا ً للأسف كبير .
لهذا كان سبب اختياري للموضوع هذا للتحدث عنه .

فعملية تنظيم المشتريات الحكومية مهم فكل دولة تريد الحفاظ
على المال العام وحمايته والحصول على الاحتياج اللازم بسعر مناسب .

على النطاق المحلي الدولة ممكن تخلي المشتريات الحكومية داعمة للخطط التنموية
مثال ذلك الشركات المنافسة في قطر ، بإمكاننا مثلا ً اختيار معيار اضافي
على معيار جودة المنتج و السعر المناسب ، نسبة التقطير في هذه الشركة
ليكون معيار جديد لإختيار الشركة الفلانية وترسية المناقصة عليها فيكون
داعما ً للخطط التنموية بالدولة .


النقطة الاخرى هي فتح السوق أمام الموردين غير القطريين لتوريد البضائع للبلاد
تلبية ً للمشتريات الحكومية الضخمة ، يعتبر عائق كبير حيث أن كل دولة تفضل
دعم شركاتها المحلية ومورديها ومصانعها كدعم لهم وهذا يؤدي لإغلاق السوق .

عملية تنظيم المشتريات الحكومية تكون وفق 3 عناصر :

1- عدم التمييز والمساواة .
2- اجراءات التعاقد : كالاعلان واختيار المتناقص الجيد
3- الوضوح

http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_512969815_1607422868.jpg


وتتطلب العملية وجود جهة قضائية محايدة تستطيع تنفيذ هذه الاجراءات
بشكل واضح و مستقل فلا فائدة نرجوها أن لم تكن هناك جهة حكومية
قضائية مستقلة ممكن اللجوء لها للمتناقصين والشركات للتظلم وغيره .

وبالتأكيد ان الشفافية مطلوبة في كل هذه القواعد التي ذكرناها .

فالشفافية في المشتريات الحكومية ممكن القول أنها :
( النظام الذي يمكن لمقدمي العطاءات والمتعاقدين الحصول على فرص متساوية
وبشكل واضح )

والشفافية في اجراءات التعاقد الحكومي تكون وفق هذه النقاط :

1- اساليب التعاقد
2- سوء اجراءات وتاهيل المتعاقدين .
3- الاعلان عن المناقصة او فرصة تعاقد مع الحكومة.
4- وثائق المناقصة وما تحتويه من تفاصيل
5- تقديم العطاءات .
6- فض العطاءات .
7- معيار العطاء الفائز وترسية المناقصة .


فاحببت معرفة مدى قربنا او بعدنا كقانون قطري للمناقصات
من القانون النموذجي التابع للأمم المتحدة ..

http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_450448446_1600653398.jpg

اساليب التعاقد في قطر :

مناقصة محلية او محدودة
الممارسة : البحث عن 3 موردين للتفاوض على اقل سعر ممكن .
الاتفاق المباشر

هذه الاساليب الـ 3 الموجودة لدينا في قطر .

فالأصل العام بالقانون القطري هو المناقصة كأسلوب للمشتريات الحكومية
وهو أكثر الاساليب شفافية ويعيبه أخذه للوقت الطويل .

وهنا يتطابق القانون القطري مع القانون النموذجي للامم المتحدة في أن
الأصل في اساليب التعاقد في قطر هي المناقصة العامة

الوضوح والتفاصيل :
بالقانون النموذجي العالمي هناك توضيح وتفسير لأدق وادق التفاصيل
بينما لدينا بالقانون القطري الكلمات فيه والجمل عامة وغير دقيقة .

نقطة اجراءات وشروط تاهيل المتعاقدين :

معناته ان عملية تقدير مؤهلات الموردين او المقاولين مهنيا ً وتقنيا ً
وماليا ً ومن ناحية المعدات وغيرها من العوامل .
فهل فعلا ً هذا المورد لديه القدرة على تلبية احتياجاتي او لأ ..

فـ اجراءات التاهيل المفروض ان تكون واضحة و معايير الاختيار ايضا
وفي حالة رفض مورد ما او شركة أبين أسباب رفضي لها وسبب
اختيار الشركة الفلانية ..

للأسف هذه المعايير ليست موجودة في القانون القطري حتى الآن ..



انتهى هنا حديث الدكتور بعدها اخذ المايك عدة مشاركين للسؤال والمشاركة

منهم الاخ ناصر المصري من الكويت :

- وقعنا اتفاقيات دولية عديدة متعلقة بالتعاقد وغيره ولكن لازلنا لا نلمك حد أدنى للاجور
للمتعاقدين ، وهذه نقطة سلبية في عقودنا الحكومية ونعمل حسابنا المفروض من ناحية
الحقوق المهنية .
- العقود الحكومية بالدول العربية لا تذكر سبب رفض شركة ما إنما تكتفي بالرفض فقط .
- يجب ان يكون هناك اجبار على الحكومة ان تشتري من الشركات الصغيرة والمتوسطة
في البلد لأن الشركات الكبرى جالسه تقضي على الشركات الاخرى الصغيرة .
- نحن أقليه في بلداننا للأسف فأنقذونا من الشركات الضخمة .
- المطالبة بنقل التكنولوجيا لبلداننا لانها جدا مهمه فنحن نحفظ لهم حقوقهم
وعلاماتهم التجارية المسجلة ولكن ماذا قدموا لنا امثال نوكيا او جنرال موتورز ؟


* السيدة لينا الدفع :
- اين الشفافية في التعاقد الحكومي ؟ وانهاء خدمات المتعاقدين والموظفين ؟
نبي نعرف على اي اساس نقوله اقعد في البيت وخذ راتب ! البند المركزي كما تعرفون
اليس من حقي كموظف كفاءة عالية وافني عمري لخدمة بلدي واخيرا ً يقولون لي
لو سمحت اقعد في البيت !
انتو تتكلمون عن الشفافية في العقود والمشتريات ولكن أين شفافية التعاقد وانهاء التعاقد
رسالتي لصناع القرار ،، أريدكم يا رجال الصحافة نقلها عني حرفيا ً:
إننا نعمل ونشقى و نضحي من واجبنا الديني والوطني لبلدنا وأرضنا ومجتمعنا
وليس من أجل المال ..
نريد الدولة تستفيد من قدراتي وكفائتي كموظف
وإلا كيف سنبني الوطن ؟


= = = = = = = =

إلى هنا انتهت تغطيتنا لكم لوقائع اليوم الثاني للمؤتمر

تحياتي وتقديري لكم جميعا ً

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1690865679_990184068.jpg

hich
11-06-2008, 02:44 AM
ورقة العمل الأخيرة كانت مع
الدكتور حسن عبدالرحيم السيد
عميد كلية القانون بجامعة قطر


بعنوان
( الشفافية في اجراءات التعاقد الحكومي )

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_909394277_1058115021.jpg

قارن الدكتور في حديثه بين بنود قانون الاقتناء النموذجي للأمم المتحدة
مع قانون المناقصات والعقود لدولة قطر الصادر عام 2005

فالقانون النموذجي غير ملزم للدول المنظمة للأمم المتحدة فلها خيار العمل به أو تركه .

السؤال : هل هناك مشكلة بالمشتريات الحكومية ؟
الاجابة : نعم فالمشتريات الحكومية تعتبر أكبر سوق في أي دولة
لأن الدولة تحتاج المشتريات لكافة الأمور من الإبرة إلى الصاروخ .
فسوق المشتريات الحكومية هو سوق ضخم جدا والاهتمام فيه كبير
محليا ص و عالميا ً والفساد فيه أيضا ً للأسف كبير .
لهذا كان سبب اختياري للموضوع هذا للتحدث عنه .

فعملية تنظيم المشتريات الحكومية مهم فكل دولة تريد الحفاظ
على المال العام وحمايته والحصول على الاحتياج اللازم بسعر مناسب .

على النطاق المحلي الدولة ممكن تخلي المشتريات الحكومية داعمة للخطط التنموية
مثال ذلك الشركات المنافسة في قطر ، بإمكاننا مثلا ً اختيار معيار اضافي
على معيار جودة المنتج و السعر المناسب ، نسبة التقطير في هذه الشركة
ليكون معيار جديد لإختيار الشركة الفلانية وترسية المناقصة عليها فيكون
داعما ً للخطط التنموية بالدولة .


النقطة الاخرى هي فتح السوق أمام الموردين غير القطريين لتوريد البضائع للبلاد
تلبية ً للمشتريات الحكومية الضخمة ، يعتبر عائق كبير حيث أن كل دولة تفضل
دعم شركاتها المحلية ومورديها ومصانعها كدعم لهم وهذا يؤدي لإغلاق السوق .

عملية تنظيم المشتريات الحكومية تكون وفق 3 عناصر :

1- عدم التمييز والمساواة .
2- اجراءات التعاقد : كالاعلان واختيار المتناقص الجيد
3- الوضوح

http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_512969815_1607422868.jpg


وتتطلب العملية وجود جهة قضائية محايدة تستطيع تنفيذ هذه الاجراءات
بشكل واضح و مستقل فلا فائدة نرجوها أن لم تكن هناك جهة حكومية
قضائية مستقلة ممكن اللجوء لها للمتناقصين والشركات للتظلم وغيره .

وبالتأكيد ان الشفافية مطلوبة في كل هذه القواعد التي ذكرناها .

فالشفافية في المشتريات الحكومية ممكن القول أنها :
( النظام الذي يمكن لمقدمي العطاءات والمتعاقدين الحصول على فرص متساوية
وبشكل واضح )

والشفافية في اجراءات التعاقد الحكومي تكون وفق هذه النقاط :

1- اساليب التعاقد
2- سوء اجراءات وتاهيل المتعاقدين .
3- الاعلان عن المناقصة او فرصة تعاقد مع الحكومة.
4- وثائق المناقصة وما تحتويه من تفاصيل
5- تقديم العطاءات .
6- فض العطاءات .
7- معيار العطاء الفائز وترسية المناقصة .


فاحببت معرفة مدى قربنا او بعدنا كقانون قطري للمناقصات
من القانون النموذجي التابع للأمم المتحدة ..
http://www.qatarshares.com.qa/data/41/43/storm_450448446_1600653398.jpg

اساليب التعاقد في قطر :

مناقصة محلية او محدودة
الممارسة : البحث عن 3 موردين للتفاوض على اقل سعر ممكن .
الاتفاق المباشر

هذه الاساليب الـ 3 الموجودة لدينا في قطر .

فالأصل العام بالقانون القطري هو المناقصة كأسلوب للمشتريات الحكومية
وهو أكثر الاساليب شفافية ويعيبه أخذه للوقت الطويل .

وهنا يتطابق القانون القطري مع القانون النموذجي للامم المتحدة في أن
الأصل في اساليب التعاقد في قطر هي المناقصة العامة

الوضوح والتفاصيل :
بالقانون النموذجي العالمي هناك توضيح وتفسير لأدق وادق التفاصيل
بينما لدينا بالقانون القطري الكلمات فيه والجمل عامة وغير دقيقة .

نقطة اجراءات وشروط تاهيل المتعاقدين :

معناته ان عملية تقدير مؤهلات الموردين او المقاولين مهنيا ً وتقنيا ً
وماليا ً ومن ناحية المعدات وغيرها من العوامل .
فهل فعلا ً هذا المورد لديه القدرة على تلبية احتياجاتي او لأ ..

فـ اجراءات التاهيل المفروض ان تكون واضحة و معايير الاختيار ايضا
وفي حالة رفض مورد ما او شركة أبين أسباب رفضي لها وسبب
اختيار الشركة الفلانية ..

للأسف هذه المعايير ليست موجودة في القانون القطري حتى الآن ..



انتهى هنا حديث الدكتور بعدها اخذ المايك عدة مشاركين للسؤال والمشاركة

منهم الاخ ناصر المصري من الكويت :

- وقعنا اتفاقيات دولية عديدة متعلقة بالتعاقد وغيره ولكن لازلنا لا نلمك حد أدنى للاجور
للمتعاقدين ، وهذه نقطة سلبية في عقودنا الحكومية ونعمل حسابنا المفروض من ناحية
الحقوق المهنية .
- العقود الحكومية بالدول العربية لا تذكر سبب رفض شركة ما إنما تكتفي بالرفض فقط .
- يجب ان يكون هناك اجبار على الحكومة ان تشتري من الشركات الصغيرة والمتوسطة
في البلد لأن الشركات الكبرى جالسه تقضي على الشركات الاخرى الصغيرة .
- نحن أقليه في بلداننا للأسف فأنقذونا من الشركات الضخمة .
- المطالبة بنقل التكنولوجيا لبلداننا لانها جدا مهمه فنحن نحفظ لهم حقوقهم
وعلاماتهم التجارية المسجلة ولكن ماذا قدموا لنا امثال نوكيا او جنرال موتورز ؟


* السيدة لينا الدفع :
- اين الشفافية في التعاقد الحكومي ؟ وانهاء خدمات المتعاقدين والموظفين ؟
نبي نعرف على اي اساس نقوله اقعد في البيت وخذ راتب ! البند المركزي كما تعرفون
اليس من حقي كموظف كفاءة عالية وافني عمري لخدمة بلدي واخيرا ً يقولون لي
لو سمحت اقعد في البيت !
انتو تتكلمون عن الشفافية في العقود والمشتريات ولكن أين شفافية التعاقد وانهاء التعاقد
رسالتي لصناع القرار ،، أريدكم يا رجال الصحافة نقلها عني حرفيا ً:
إننا نعمل ونشقى و نضحي من واجبنا الديني والوطني لبلدنا وأرضنا ومجتمعنا
وليس من أجل المال ..
نريد الدولة تستفيد من قدراتي وكفائتي كموظف
وإلا كيف سنبني الوطن ؟


= = = = = = = =

إلى هنا انتهت تغطيتنا لكم لوقائع اليوم الثاني للمؤتمر

تحياتي وتقديري لكم جميعا ً

http://www.qatarshares.com.qa/data/372/375/storm_1690865679_990184068.jpg



:nice::nice:

الوجبه
11-06-2008, 07:19 AM
ما ادري ليه احس ان هذا المؤتمر ما خذ حقه اعلاميا (مرئي)

lule
11-06-2008, 07:48 AM
يعطيك العافية ...

جمال العبدلي
11-06-2008, 08:51 AM
يعطيك العافيه على التغطيه الشامله والوافيه والمهجود المتعوب عليه فعلا كل الشكر و التقدير لك اخوي العزيز على الموضوع وفي انتظار المزيد من التغطيات والانفرادات الخاصه ..

إنتعاش
11-06-2008, 11:03 AM
ما ادري ليه احس ان هذا المؤتمر ما خذ حقه اعلاميا (مرئي)


بالفعل اخوي الوجبه
من الناحية الاعلامية لم يأخذ حقه تلفزيونيا ً
بل وحتى بالصحافة لم تفرد له التقارير اللازمة
الكافية الوافية الناقلة لمجريات كل ورقة عمل
وماذا تم التحدث فيها .

إنتعاش
11-06-2008, 11:04 AM
يعطيك العافية ...

الله يبارك فيك اختي
لولي
شاكر لك المرور والتواصل الجميل
تحياتي

إنتعاش
11-06-2008, 11:05 AM
يعطيك العافيه على التغطيه الشامله والوافيه والمهجود المتعوب عليه فعلا كل الشكر و التقدير لك اخوي العزيز على الموضوع وفي انتظار المزيد من التغطيات والانفرادات الخاصه ..

الله يعافيك ويسلمك اخوي الكريم
جمال العبدلي

لا شكر على واجب اخوي
والحقيقة من اجل عيون اعضاء
شبكة الأسهم القطرية يهون كل شيء
لنقل أية فعالية أو مؤتمر ممكن ..

تحياتي وتقديري لمتابعتك الجميلة .

عبدالله العذبة
11-06-2008, 05:30 PM
السادة: الخطة الاستراتيجية القطرية للنزاهة تصدر قريباً وتستمر 5 سنوات


16 توصية يصدرها المؤتمر اليوم تتناول تفعيل مكافحة الفساد



أكد المهندس إبراهيم السادة أمين اللجنة الوطنية للنزاهة والشفافية ل الراية أن 4 مجموعات عمل تضم المشاركين والمختصين في مجال محاربة الفساد تقوم حاليا بالاعداد لتوصيات مؤتمر محاربة الفساد والتي ستصدر في نهاية عمل المؤتمر اليوم.

وأشار إلي أنه ينتظر أن يصدر عن المؤتمر 16 توصية لتحقيق الفعالية في محاربة الفساد ومنها المطالبة بوضع اطار عمل مؤسسي يأخذ في اعتباره الجهود اللازمة لكسب الدعم من السلطات العليا باعتباره العمود الفقري في أي جهود لمحاربة الفساد كما ستتضمن أطراً للتعاون بين مختلف الهيئات المتخصصة في مكافحة الفساد مع استكشاف العناصر الرئيسية لوضع الخطة الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد.

وأشار إلي أن الخطة الاستراتيجية لقطر بدأ اعدادها منذ اعلان لجنة النزاهة والشفافية في الدوحة منذ نهاية العام الماضي وبدأ العمل لوضع هذه الخطة والتي ستعتمد علي 3 محاور رئيسية تقوم علي التوعية والوقاية ثم المكافحة، ومن خلال هذه المحاور تم وضع خمسة أهداف رئيسية للخطة.

وقال إننا نعمل علي نشر ثقافة النزاهة والشفافية وخلق مؤسسة ذات أداء.

واستطرد بأن توصيات المؤتمر ستتضمن أيضا جانب التعليم والتوعية لتوضيح الجهود المطلوبة لغرس القيم الأخلاقية بين طلاب المدارس والجامعات حيث ستطرح ادخال مادة الشفافية والنزاهة في المناهج التعليمية كما ستتطرق التوصيات لتفعيل دور الاعلام ومنظمات المجتمع المدني في محاربة الفساد كما ستوضح الاجراءات المطلوبة لتوجيه الرأي العام وما يلزم الموظفين في الوظائف العامة من اجراءات فيما يتعلق بالشفافية والتدريب عليها وتعزيز تدابير منع الفساد وتعزيز الاجراءات الخاصة بالرقابة الداخلية اللازمة لتعزيز الشفافية المالية ودور أجهزة التدقيق في منع الفساد مع تعزيز عمليات التحقيق والتوصل للتدابير اللازمة لحث المواطنين علي الابلاغ عن الفساد والتدابير الضرورية اللازمة لتعزيز كفاءة الجهات الأمنية في مجال محاربة الفساد.

وأكد السادة أن التوصيات ستساعد علي تنفيذ الخطة الاستراتيجية الوطنية القطرية بمكافحة الفساد والتي ينتظر أن تصدر قريبا حيث يستمر العمل بها لمدة 5 سنوات خلال الفترة من 2008 إلي 2012 ثم يبدأ تقييمها وفق المتطلبات.

وشدد السادة علي أن قطر تخطط لأن تكون واحدة من عشر دول في العالم مطبقة لمعايير النزاهة والشفافية.

المصدر الراية الأربعاء 11-6-2008 http://www.raya.com/site/topics/article.asp?cu_no=2&item_no=354619&version=1&template_id=35&parent_id=34

_____


ننتظر التفعيل بعيداً عن الشعارات. :telephone:

(الفيصل)
12-06-2008, 12:21 AM
متابع نتائج المؤتمر وليس صوره:nice:
شكرا اخي العزيز انتعاش على هذا الجهد الطيب
وبارك الله فيك

al-fahad
12-06-2008, 12:29 AM
بيض الله وجهك على نقل الصورة كامله اخوي أنتعاش
كفيت ووفيت
بالنسبه لأنشغالي عن متابعه التلفاز أعتقد أن منتدى الأسهم القطريه أصبح جهاز اعلامي متكامل