زاوية منطقية : هل تطوير عمل الوزارات يقع على الموظف أم النظام؟

[عبدالله العذبة]

هل تطوير عمل الوزارات يقع على الموظف أم النظام؟


كثيرا ما يردد من يعمل بمؤسسات إنتاجية مثل قطر للبترول وغيرها أن الموظف في الوزارات كسول أو غير مدرب أو لم يحصل علي درجة علمية مناسبة ليقدم الخدمة المطلوبة منه، ويقال أنه لا ينتج خصوصاً عندما تكون لموظفي المؤسسات المتقدمة إدارياً مراجعات في الوزارات ويصطدمون بتأخر المعاملات والروتين الممل.

وبقليل من التأمل أجد أن سبب المشكلة من وجهة نظري هي في طريقة النظام والعمل في الوزارات ولا تقع المسؤولية علي الموظف وحده.

فمن يعمل لن يترقي مهما جد في عمله، وقد يريد أن يطور النظام في محيط عمله ليختصر الوقت والأوراق ولكنه يصطدم بمقولة هذا ما وجدنا عليه من كان قبلنا ولن نغير النظام؛ وقد يتهم بأنه مثير للمشاكل من قبل رئيسه أو مديره ويتم إقصاؤه.

ومن لا يعمل في الوزارات وإن لم يكن منتظماً في الحضور والانصراف يتساوي أحياناً مع من يعمل ويعلم وفي ذلك ظلم وقتل لهمة العصامي لأن مبدأ العقاب موجود ولكن مبدأ الثواب مفقود.

فكم من موظف مجتهد حصل علي امتياز لثلاث سنوات متتالية ولم ينل علاوة استثنائية لكي تكون حافزاً له لبذل المزيد من الجهد؟ ولكي تكون هناك منافسة بينه وبين زملائه للحصول علي مثل هذه العلاوات.

فلماذا لا تطبق وزاراتنا العتيدة العاملة بأنظمة بالية، أنظمة حديثة مُجربة في العمل كالمعمول بها في قطر للبترول أو في كهرماء؟

كم من موظف في وزارة قدم طلباً للحصول علي دورة تدريبية في معهد التنمية الإدارية ولم يحصل عليها بل ولم يكلف أحدٌ نفسه في شئون الموظفين بالوزارات ليخبره بأنه لا توجد مقاعد شاغرة في الدورة عن طريق البريد الإلكتروني أو عن طريق رسالة بالجوال؟

ولننظر إلي طريقة تطوير المؤسسات لموظفيها واستثمارها لهم مقارنة بالوزارات، فقطر للبترول وشركاتها يقومون بابتعاث المتفوقين من حملة الثانوية العامة والمستقلة علي نفقة المؤسسة أو الشركات التابعة لها للحصول علي الدبلوم أو البكالوريوس سواء في الجامعات والكليات في قطر أو في الخارج حتي يحصلوا علي الشهادة المطلوبة وفق مدة زمنية معلومة أو للحصول علي دورات تدريبية في اللغة الإنجليزية أو غيرها من الدورات المهمة.

بينما تقف المادة رقم 25 بالقانون رقم 9 لسنة 1976م بتنظيم البعثات الدراسية دون تطوير حقيقي للموظفين بالوزارات ومن في حكمها ولا يحصل الموظف بناء علي القانون علي تعريف واضح للبعثة الداخلية ولا يحصل إلا علي سنتين كإجازة دراسية يجوز تمديدها لسنة واحدة فقط، وكيف سيحصل الموظف علي درجة البكالوريوس في جامعة قطر وهناك برنامج تأسيسي يحتاج في أحسن الأحوال الطالب إلي سنة لينهيه بالإضافة إلي دراسة لا تقل عن 4 سنوات لنيل البكالوريوس ولا أدري إن كان هذا ينسحب أيضاً علي المدينة التعليمية لأنها في قطر أيضاً.

حيث أن نص المادة في القانون المذكور تنص علي ( مع مراعاة أحكام المادتين (5)، (8) من هذا القانون، ينظم إيفاد الموظف في بعثة دراسية وفقاً للأحكام التالية:

ب- يجوز بقرار من لجنة البعثات إيفاد الموظف الحاصل علي الشهادة الثانوية العامة في بعثة داخلية، بشرط موافقة الوزير المختص.

ج- استثناء من حكم الفقرة (أ) من المادة (8) من هذا القانون، يجوز بقرار من مجلس الوزراء أن يكون الموظف غير قطري بشرط أن ينتمي بجنسيته إلي بلد عربي، وأن تكون البعثة دورة تدريبية تفرضها الضرورة القصوي وتتطلبها المصلحة العامة.
ويحدد قرار المجلس مدة الدورة التدريبية.)

أين المشكلة؟ أهي في قانون الخدمة المدنية الحالي أم في القانون القديم أعلاه؟

في نهاية المطاف أعتقد أن التطوير ممكن للوزارات وأنظمتها وموظفيها من غير أن تكون هيئات ونتمني أن تواكب التشريعات المعمول بها التغيرات الحديثة لحث الموظفين علي الحصول علي شهادات عليا وتكثيف الدورات التدريبية لهم وتفعيل مبدأ الثواب قبل العقاب لقطر أفضل.

والله من وراء القصد ؛؛؛


عبدالله بن حمد العذبة
alathbi@gmail.com
مدونتي http://alathbi.blogspot.com

المصدر الراية يوم الأثنين الموافق 25-8-2008 http://www.raya.com/site/topics/article.asp?cu_no=2&item_no=374047&version=1&template_id=24&parent_id=23

[روح الاطلس]

جزاااااااااااااك الله خيررر اخوي عبدالله على المقال الطيب والذي يلامس الكثير من موظفي القطاع الحكوومي فيما يخص تطووويرهم

لكنني واعتقد كغيري من باقي المواطنين نجهل الكثير من نصوص القانون ولقد تبادر الى ذهني سؤال فيما يخص مادة القانون التي ذكرتها

سؤالي هو : هل يحق للموظف في القطاع الحكومي الحصوول على تفرغ لمدة سنتين في حال رغبته استكمال الدراسة العليا ( الماجستير ) ان كان في داخل الدولة ؟؟ ام ان المادة تختص فقط فيما بعد المرحلة الثانوية ؟؟ هل يوجد قانون بخصوص ذلك ؟؟

واشكرك مرة اخرررى على مواضيعك الممتازة ومقالاتك الرائعة

[عبدالله العذبة]

جزاااااااااااااك الله خيررر اخوي عبدالله على المقال الطيب والذي يلامس الكثير من موظفي القطاع الحكوومي فيما يخص تطووويرهم

لكنني واعتقد كغيري من باقي المواطنين نجهل الكثير من نصوص القانون ولقد تبادر الى ذهني سؤال فيما يخص مادة القانون التي ذكرتها

سؤالي هو : هل يحق للموظف في القطاع الحكومي الحصوول على تفرغ لمدة سنتين في حال رغبته استكمال الدراسة العليا ( الماجستير ) ان كان في داخل الدولة ؟؟ ام ان المادة تختص فقط فيما بعد المرحلة الثانوية ؟؟ هل يوجد قانون بخصوص ذلك ؟؟

واشكرك مرة اخرررى على مواضيعك الممتازة ومقالاتك الرائعة


الفاضل روح الأطلس وفقه الله.

قانون تنظيم البعثات الدراسية قديم وأكل عليه الدهر وشرب حيث أنه يعود إلى سنة 1976 ولم يطور بشكل جذري منذ ذلك الوقت خصوصاً للموظفين بالوزارات ومن في حكمها.

من حق الموظف إكمال دراسته الجامعية لتطوير نفسه ومن حقه الحصول على بعثة في داخل أو خارج قطر دراسة الماجستير إن كان حصل على تقدير جيد جداً ولكن قانون البعثات أعلاه قديم.
وفي موقع المجلس الأعلى للتعليم ستجد التالي ولكنه يخلو من الحديث عن الجامعات الموجودة في قطر والبعثات الداخلية إلا لكلية شمال الإطلنطي ولا أدري إن كان هذا تهميشاً لجامعة قطر أو المدينة التعليمية:




# بعثات الموظفين:
يوفر الفرصة للموظفين المتميزين العاملين في القطاع الحكومي للسعي إلى المزيد من التعليم والتدريب المتقدم في مجالات بالغة الأهمية بالنسبة لمستقبل قطر الاقتصادي والاجتماعي.

شروط الضم لبرامج البعثات الأميرية والوطنية المرحلة الجامعية الأولى (درجة البكالوريوس)

1. أن يكون المتقدم قطري الجنسية.
2. أن يكون قد أنهى سنة دراسية كاملة وبمعدل لا يقل عن الجيد ( شهادة كشف الدرجات أصلية ومختومة)
3. أن تكون الجامعة ضمن القائمة الأميرية أو الوطنية
4. ألا يكون حاصلاً على دعم مزدوج من أي جهة رسمية أخرى ممولة خلال فترة الإبتعاث داخل أو خارج قطر
5. العمل بعد التخرج في خدمة دولة قطر لفترة لا تقل عن مدة الابتعاث

شروط الالتحاق ببرنامج بعثات الموظفين

1. أن يكون المتقدم قطري الجنسية
2. أن يكون حاصلاً على شهادة الثانوية العامة بالنسبة للطلاب المتقدمين لدرجة البكالوريوس
3. أن يكون حاصلا على شهادة البكالوريوس بالنسبة للطلاب المتقدمين لدرجة الماجستير
4. أن يكون حاصلا على درجة الماجستير بالنسبة للطلاب المتقدمين لنيل درجة الدكتوراه
5. الحصول على قبول غير مشروط من إحدى الجامعات المدرجة على قائمة هيئة التعليم العالي ( قائمة الجامعات الأميرية أو الوطنية)
6. كتاب ترشيح من جهة العمل
7. ألا يكون لدى جهة العمل نظام ابتعاث لموظفيها
8. ألا يكون حاصلاً على دعم مزدوج من أي جهة رسمية أخرى ممولة خلال فترة الابتعاث داخل أو خارج قطر
9. العمل بعد التخرج في خدمة دولة قطر لفترة لا تقل عن مدة الابتعاث

http://www.education.gov.qa/section/sec/hei/sco/

[um abdulla]

هل تطوير عمل الوزارات يقع على الموظف أم النظام؟


كثيرا ما يردد من يعمل بمؤسسات إنتاجية مثل قطر للبترول وغيرها أن الموظف في الوزارات كسول أو غير مدرب أو لم يحصل علي درجة علمية مناسبة

وبقليل من التأمل أجد أن سبب المشكلة من وجهة نظري هي في طريقة النظام والعمل في الوزارات ولا تقع المسؤولية علي الموظف وحده.

فمن يعمل لن يترقي مهما جد في عمله،

ومن لا يعمل في الوزارات وإن لم يكن منتظماً في الحضور والانصراف يتساوي أحياناً مع من يعمل ويعلم وفي ذلك ظلم وقتل لهمة العصامي لأن مبدأ العقاب موجود ولكن مبدأ الثواب مفقود.

اجيال واجيال عانت من جور هذا النظام وتبعاته واثقاله


بينما تقف المادة رقم 25 بالقانون رقم 9 لسنة 1976م بتنظيم البعثات الدراسية دون تطوير حقيقي للموظفين بالوزارات ومن في حكمها ولا يحصل الموظف بناء علي القانون علي تعريف واضح للبعثة الداخلية ولا يحصل إلا علي سنتين كإجازة دراسية يجوز تمديدها لسنة واحدة فقط، وكيف سيحصل الموظف علي درجة البكالوريوس في جامعة قطر وهناك برنامج تأسيسي يحتاج في أحسن الأحوال الطالب إلي سنة لينهيه بالإضافة إلي دراسة لا تقل عن 4 سنوات لنيل البكالوريوس ولا أدري إن كان هذا ينسحب أيضاً علي المدينة التعليمية لأنها في قطر أيضاً.
:omg:
لا ينسحب طبعا لان المدينة التعليمية تسحب غيرها ولا تسحب لاحد وتفعيل مبدأ الثواب قبل العقاب لقطر أفضل.

والله من وراء القصد ؛؛؛[/SIZE]


عبدالله بن حمد العذبة
alathbi@gmail.com
مدونتي http://alathbi.blogspot.com

المصدر الراية يوم الأثنين الموافق 25-8-2008 http://www.raya.com/site/topics/article.asp?cu_no=2&item_no=374047&version=1&template_id=24&parent_id=23


لا تحن واجد يالعذبة بعدين بيغيرون شيء وبتضرر فئة بسبتك !! الا انت عندك توكيل بالكتابة عن مشاكل الشعب القطري ؟؟والا مخالف كالعادة:tease:

[روح الاطلس]

وليه يا اخت ام عبدالله ماتبينه يتكلم ويثير هالنقطه المهمه ؟؟ ومن اللي بيتضرر من تطوير الموظف الحكومي ؟؟ جزاه الله خير الاخ عبدالله على الاهتمام بنواااحي كثيره لا يجرأ البعض على طرحها في وسائل الاعلام ولكنها من واجب الصحفي الحر وصاحب القلم المميز أن يتحدث عنها ويثيرها

كثير مننا عنده مشاكل ويتمنى يتكلم عنها لكن مايتجرأ ومن النادر ما نجد مثل قلم الاخ عبدالله المبدع في جراته وطرحه لمواضيع هامه جدااا

للأسف يا أخ عبدالله ان القانون العقيم لم يتطرق الى جامعه قطر اللي تحاول تنافس هارفارد الآن بوضعها معايير صعبه جداً حتى تحصل على الاعتراف الاكاديمي وقد حصلت بعض كلياتها عليه أن لا يتم ذكر وضعها في البعثات الداخليه ويتم التطرق لكلية شمال الاطلنطي التي لا تمنح سوى درجه الدبلوم !!!!!

اخ عبدالله اذا ماعليك امر اتمنى أن تبحث لنا اكثر في الموضوع ومعرفه وضع جامعة قطر وجامعات المدينه التعليمية من ناحية القانون وهل يشملها قانون البعثات الدراسيه ؟

[عبدالله العذبة]

لا تحن واجد يالعذبة بعدين بيغيرون شيء وبتضرر فئة بسبتك !! الا انت عندك توكيل بالكتابة عن مشاكل الشعب القطري ؟؟والا مخالف كالعادة:tease:


من الغريب أن الدارسين في جامعة قطر والمدينة التعليمية لا يحصلون على بعثة دراسية داخلية كاملة أسوة بمن يسافرون للخارج.

هناك من يستطيع أن يسافر وهناك من لا يستطيع لأن الموظف قد يكون متزوجا ولديه ظروف تمنعه من السفر لاستكمال تعليمه في الخارج وما الخلل في المدينة التعليمية وجامعة قطر لكي لا يعطى الموظف الفترة الكافية والمنطقية للتخرج؟

وعليه لماذا لا يكون هناك تعديل لقانون البعثات الدراسية؟
وأتمنى من المشرع لقانون شئون الموظفين الجديد أن ينتبه لهذه النقطة المهمة لكي يتم تطوير الموظف العام في الوزارات ومن في حكمها أسوة بقطر للبترول والشركات التابعة لها.

الدولة تمر في مرحلة نهضة شاملة وتحتاج إلى قوانين ولوائح تنفيذية أكثر مرونة تواكب تطورات العصر العلمية والاقتصادية والاجتماعية.

وبما أنني عود من حزمة الشعب فلقد وكلت نفسي لأتحدث عما يخص قطر شعبا وقيادة لقطر أفضل حسب ما يتيح لي القانون والدستور و ما يتناسب مع سياسة الصحيفة التي أكتب بها.

[عبدالله العذبة]

وليه يا اخت ام عبدالله ماتبينه يتكلم ويثير هالنقطه المهمه ؟؟ ومن اللي بيتضرر من تطوير الموظف الحكومي ؟؟ جزاه الله خير الاخ عبدالله على الاهتمام بنواااحي كثيره لا يجرأ البعض على طرحها في وسائل الاعلام ولكنها من واجب الصحفي الحر وصاحب القلم المميز أن يتحدث عنها ويثيرها

كثير مننا عنده مشاكل ويتمنى يتكلم عنها لكن مايتجرأ ومن النادر ما نجد مثل قلم الاخ عبدالله المبدع في جراته وطرحه لمواضيع هامه جدااا

للأسف يا أخ عبدالله ان القانون العقيم لم يتطرق الى جامعه قطر اللي تحاول تنافس هارفارد الآن بوضعها معايير صعبه جداً حتى تحصل على الاعتراف الاكاديمي وقد حصلت بعض كلياتها عليه أن لا يتم ذكر وضعها في البعثات الداخليه ويتم التطرق لكلية شمال الاطلنطي التي لا تمنح سوى درجه الدبلوم !!!!!

اخ عبدالله اذا ماعليك امر اتمنى أن تبحث لنا اكثر في الموضوع ومعرفه وضع جامعة قطر وجامعات المدينه التعليمية من ناحية القانون وهل يشملها قانون البعثات الدراسيه ؟


أخي الكريم الأمر لا يشمل الجامعات والكليات التي في قطر.

الأمر بكل صراحة يحتاج إلى تدخل سمو الشيخة موزة حرم الأمير حفظهما الله لأنها تهتم بالتعليم في قطر وتدعمه.

وجامعة قطر والمدينة التعليمية أولى بالدعم من الآخرين خصوصاً وأن الدراسة فيها مجانية للقطريين فلماذا لا تدرج هذه الجامعات ويعطى الطالب دعما ماديا ليشتري له سيارة لتأمين تنقله إلى الجامعة بكل سهولة ويسر؟ .

[um abdulla]

وليه يا اخت ام عبدالله ماتبينه يتكلم ويثير هالنقطه المهمه ؟؟ ومن اللي بيتضرر من تطوير الموظف الحكومي ؟؟ جزاه الله خير الاخ عبدالله على الاهتمام بنواااحي كثيره لا يجرأ البعض على طرحها في وسائل الاعلام ولكنها من واجب الصحفي الحر وصاحب القلم المميز أن يتحدث عنها ويثيرها

كثير مننا عنده مشاكل ويتمنى يتكلم عنها لكن مايتجرأ ومن النادر ما نجد مثل قلم الاخ عبدالله المبدع في جراته وطرحه لمواضيع هامه جدااا

للأسف يا أخ عبدالله ان القانون العقيم لم يتطرق الى جامعه قطر اللي تحاول تنافس هارفارد الآن بوضعها معايير صعبه جداً حتى تحصل على الاعتراف الاكاديمي وقد حصلت بعض كلياتها عليه أن لا يتم ذكر وضعها في البعثات الداخليه ويتم التطرق لكلية شمال الاطلنطي التي لا تمنح سوى درجه الدبلوم !!!!!

اخ عبدالله اذا ماعليك امر اتمنى أن تبحث لنا اكثر في الموضوع ومعرفه وضع جامعة قطر وجامعات المدينه التعليمية من ناحية القانون وهل يشملها قانون البعثات الدراسيه ؟


انما امازحه يا اختي العزيزة
وانغز غيره (عارف نفسه ) وانت على حق مقال عبد الله اثار نقاطا وان شاء الله يستكمل لاحقا النقاط التي ذكرتيها .. والله يعين الجميع ويوفقهم

[anything99]

جزاك الله خير على المقال الطيب .. ولكن لا اعتقد ان معهد التنمية يطرح جميع الدورات المطلوبة في سوق العمل لتأهيل الموظفين للوصول للمستوى المطلوب من الكفاءة .. اعتقد ان هناك نقص ما في مجال التدريب والتطوير ....