QATAR 11
05-08-2009, 05:01 AM
أكد مرشد شاهين الكواري مدير إدارة الشؤون القانونية بالإدارة العامة للجمارك أن انضمام الإدارة العامة للجمارك تحت مظلة وزارة الاقتصاد والمالية يمثل دفعة للأمام في مجال العمل الجمركي ومرونته وتحسين أدائه واهتمام الدولة به.
وقال في حوار لـ "الشرق" إن هناك خطة عمل لمجال التدريب والتطوير لهذه الإدارة المهمة كما أن هناك مركزا خاصا للتدريب يهتم بتدريب الموظفين والعاملين الذين يلتحقون بالعمل بالإدارة العامة للجمارك لتثقيفهم وتوعيتهم وإكسابهم خبرات العمل.
وأشار إلى أن هناك توجيهات عليا من كبار المسئولين في الدولة بأن نعمل من خلال سياسة الباب المفتوح واستقبال كل أصحاب الرأي والفكر وكل صاحب طلب أومظلمة مع الاعتراف بالرأي الآخر.
وقال إن الجمارك القطرية حققت رقما قياسيا في إنهاء مصالح المواطن التي تتعلق بالجمارك حيث تتم الإجراءات في وقت قياسي لا يتجاوز نصف ساعة للإفراج عن البضائع والصفقات.
وأشاد بإقرار القانون الجمركي الموحد بين دول مجلس التعاون الخليجي مؤكدا أنه ساهم في توحيد كافة المعاملات الجمركية لدول الخليج وتوحيد كافة الإجراءات الجمركية وهوما يساعد على إنجاز العمل بسرعة وتسهيل نقل التجارة البينية بين دول مجلس التعاون.
* هل انضمام الإدارة العامة للجمارك لوزارة الاقتصاد والمالية يعمل على دفعها للأمام وتحسين الأداء؟
** إعادة هيكلة جهاز الدولة يهدف في الأساس إلى تحسين الأداء وزيادة الجودة وتحسين الخدمة المقدمة للجمهور في شتى المجالات وفي هذا الإطار كان انتقال الإدارة العامة للجمارك لتكون تحت مظلة وزارة الاقتصاد والمالية وهوما يعطيها دفعة قوية في العمل والأداء وتحسين المخرجات وهذا يأتي في إطار اهتمام الدولة بهذا الرافد المهم جدا من روافد إيرادات الدولة والعمل على تحصيل العائد من الجمارك بصورة جيدة وطريقة مثالية ووجود هذه الإدارة العامة للجمارك تحت مظلة الوزارة يعطيها قوة ومرونة في الأداء وتنفيذ الأعمال المنوط بها وهذا يدل على اهتمام المسئولين بهذا القطاع الحيوي والحساس.
التدريب
* بمناسبة الاهتمام بهذا القطاع هل هناك تدريب للكوادر البشرية العاملة بالجمارك؟
**هذا شيء أكيد وهناك خطة عمل لمجال التدريب والتطوير لهذه الإدارة المهمة كما أن هناك مركزا خاصا للتدريب وهومتخصص في هذا المجال ويهتم بتدريب الموظفين والعاملين الذين يلتحقون بالعمل بالإدارة العامة للجمارك للعمل على تثقيفهم وتوعيتهم وإكسابهم خبرات العمل وهناك دورات تدريبية وورش عمل وندوات تتم في هذا المجال حتى يكون العامل والموظف على علم وخبرة للالتحاق بهذا المجال وليس هذا فقط بل إن مظلة التدريب والتطوير والتحديث تشمل العاملين والموظفين القدامى في هذا المجال بجانب إجراء بحوث ودراسات في مجال الجمارك والاستفادة من قاعدة البيانات وهذه البحوث وتلك الدراسات وذلك لمواكبة كل جديد وكل ما هومتطور وحديث في علم وعمل الجمارك.
منظومة متكاملة
* وماذا عن تطوير آلات العمل ذاته؟
** إذا كانت الإدارة تولي جل اهتمامها بالكادر البشري فإنها لا تنسى كذلك الجانب الأهم من المعدات والآلات التي يعمل من خلالها هذا الكادر البشري وذلك حتى تكون المنظومة متكاملة ومترابطة وتسير بنجاح من أجل هذا فإن الإدارة العامة للجمارك تبحث عن أي تقنية جديدة تعمل في هذا المجال وعلى الفور يتم استيرادها وتدريب العاملين عليها لذلك فإن التقنيات الحديثة والمتقدمة في جميع مجالات الجمارك متواجدة بالفعل في الجمارك القطرية سواء كانت في التفتيش الذي زود بوحدات متحركة عبر سيارات للكشف عن الحاويات والسيارات وغيرها أوكان في مجال استخدام الحاسب الآلي وشبكة الإنترنت الذي تم استخدامه في تطوير البرامج في جميع المجالات وإعداد واستقبال كافة البيانات الجمركية وهوما يدل على أن الحاسب الآلي أصبح له دور رئيسي في منهجية الإدارة لمسايرة العصر حيث تنتهي كافة الأعمال الجمركية من مراجعة وتعامل مع رجال الأعمال والتجار والتخليص الجمركي ومراجعة جهة الإدارة كل هذه الأمور يتم الانتهاء منها عبر الحاسب الآلي من خلال شبكة مرتبطة مع بعضها البعض وهناك مشروع جديد سيتم من خلاله العمل على إنهاء كافة هذه الإجراءات من خلال شبكة الإنترنت وهذا يتماشى مع توجيهات الدولة ومشروع الحكومة الإلكترونية.
الباب المفتوح
* وهل هناك طريقة للتواصل مع المواطن والعميل؟
** هناك توجيهات عليا من كبار المسئولين في الدولة بأن نعمل من خلال سياسة الباب المفتوح واستقبال كل أصحاب الرأي والفكر وكل صاحب طلب أومظلمة مع الاعتراف بقبول الرأي الآخر والمدير العام أحمد بن علي المهندي صدره رحب لاستقبال كافة المواطنين وكافة المقترحات والشكاوى ودائما يعمل على المتابعة وتطوير الأعمال بنفسه لضمان إنجازها وأدائها على الوجه الأكمل.
* هل تستغرق إجراءات المواطنين وقتا لإنهاء الأمور المتعلقة بالجمارك؟
** الجمارك القطرية تضرب الرقم القياسي لإنهاء كافة مصالح المواطن التي تتعلق بالجمارك حيث تتم الإجراءات في وقت قياسي ربما لا يتجاوز نصف ساعة للإفراج عن البضاعة والصفقات وغيرها حتى في ظل وجود تأخير أوتعطيل من جانب العميل فإن الوقت لا يتجاوز 24 ساعة حتى تنتهي الإجراءات ولذلك هناك طريقة ونظام للتعامل مع هذه المواقف بما لا يضر بمصلحة البلاد ومصلحة العميل معا.
* وما أهم المنافذ الجمركية؟
** هناك منفذ جمركي جوي متمثل في ميناء الدوحة الجوي وهناك عدة منافذ بحرية مثل ميناء الدوحة البحري وميناء أمسعيد وميناء الشمال والجور كما انه يوجد ميناء بري وهومنفذ أبوسمرة.
الأزمة المالية
* هل أثرت الأزمة المالية العالمية على عائدات الجمارك القطرية؟
** علينا أن نعترف أن حجم التبادل التجاري كان به طفرة كبيرة ولكن عندما يمر العالم بفترة ركود اقتصادي ومالي فإن هذا ينعكس بلا شك علينا وإن كان ذلك ليس له أثر ملموس.
* من وجهة نظرك كخبير في مجال الجمارك ما هوأهم إنجاز جمركي خلال الفترة الماضية؟
** بلا شك هوإقرار القانون الجمركي الموحد بين دول مجلس التعاون الخليجي ومن خلاله تم العمل على توحيد كافة المعاملات الجمركية لدول مجلس التعاون الخليجي وكذلك توحيد كافة الإجراءات الجمركية وهوما يجعل العمل يتم إنجازه بسرعة جدا وبالتالي يتم تسهيل نقل التجارة البينية بين دول مجلس التعاون وتسهيل عمل رجال الأعمال في هذه الدولة وأهم ما في هذا القانون أنه راعى المعايير والاتفاقيات الدولية في مجال الأعمال الجمركية.
نقلة كبيرة
* في هذا الإطار هل تم الانتهاء من قانون الجمارك العربية الموحدة؟
** قطر كان لها دور بارز ومهم في مناقشات مواد هذا القانون الذي يمكن أن نقول إنه أصبح قاب قوسين أوأدنى من الانتهاء منه من قبل اللجنة العربية المختصة بمناقشة هذا القانون الذي يعد نقلة كبيرة ونوعية لمجال الجمارك في الوطن العربي وقطر من دافع حرصها على العمل العربي المشترك في شتى المجالات وخاصة الاقتصادية منها فأنها ترحب بهذا القانون وتتمنى أن يخرج إلى النور في أقرب وقت ممكن لأنه سيعمل على توحيد كافة الإجراءات والمعايير الجمركية في الوطن العربي ويفي بمتطلبات جميع الدول العربية في هذا المجال وجميع الدول العربية تؤيد صدور هذا القانون.
* وهل تم الاستعانة بالقانون الجمركي الخليجي عند دراسة القانون العربي؟
** تم الاعتماد بشكل كبير جدا على صيغة القانون الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي ووضعه كأساس للقانون العربي وذلك لأن قانون دول مجلس التعاون الخليجي حديث وبه جميع المتطلبات والمعايير الدولية.
* وهل هناك إجراءات تشريعية داخلية في مجال الجمارك؟
** نحن نعمل في إطار قانون جمارك موحد لدول مجلس التعاون الخليجي ونلتزم به ويتم تطبيقه على أرض الواقع وعمل الجمارك يتطلب تنفيذ القوانين وهناك بعض السلع التي يتم تطبيق المواصفات والمقاييس والمعايير التي اعتمدتها الجهات المختصة في الدولة.
وقال في حوار لـ "الشرق" إن هناك خطة عمل لمجال التدريب والتطوير لهذه الإدارة المهمة كما أن هناك مركزا خاصا للتدريب يهتم بتدريب الموظفين والعاملين الذين يلتحقون بالعمل بالإدارة العامة للجمارك لتثقيفهم وتوعيتهم وإكسابهم خبرات العمل.
وأشار إلى أن هناك توجيهات عليا من كبار المسئولين في الدولة بأن نعمل من خلال سياسة الباب المفتوح واستقبال كل أصحاب الرأي والفكر وكل صاحب طلب أومظلمة مع الاعتراف بالرأي الآخر.
وقال إن الجمارك القطرية حققت رقما قياسيا في إنهاء مصالح المواطن التي تتعلق بالجمارك حيث تتم الإجراءات في وقت قياسي لا يتجاوز نصف ساعة للإفراج عن البضائع والصفقات.
وأشاد بإقرار القانون الجمركي الموحد بين دول مجلس التعاون الخليجي مؤكدا أنه ساهم في توحيد كافة المعاملات الجمركية لدول الخليج وتوحيد كافة الإجراءات الجمركية وهوما يساعد على إنجاز العمل بسرعة وتسهيل نقل التجارة البينية بين دول مجلس التعاون.
* هل انضمام الإدارة العامة للجمارك لوزارة الاقتصاد والمالية يعمل على دفعها للأمام وتحسين الأداء؟
** إعادة هيكلة جهاز الدولة يهدف في الأساس إلى تحسين الأداء وزيادة الجودة وتحسين الخدمة المقدمة للجمهور في شتى المجالات وفي هذا الإطار كان انتقال الإدارة العامة للجمارك لتكون تحت مظلة وزارة الاقتصاد والمالية وهوما يعطيها دفعة قوية في العمل والأداء وتحسين المخرجات وهذا يأتي في إطار اهتمام الدولة بهذا الرافد المهم جدا من روافد إيرادات الدولة والعمل على تحصيل العائد من الجمارك بصورة جيدة وطريقة مثالية ووجود هذه الإدارة العامة للجمارك تحت مظلة الوزارة يعطيها قوة ومرونة في الأداء وتنفيذ الأعمال المنوط بها وهذا يدل على اهتمام المسئولين بهذا القطاع الحيوي والحساس.
التدريب
* بمناسبة الاهتمام بهذا القطاع هل هناك تدريب للكوادر البشرية العاملة بالجمارك؟
**هذا شيء أكيد وهناك خطة عمل لمجال التدريب والتطوير لهذه الإدارة المهمة كما أن هناك مركزا خاصا للتدريب وهومتخصص في هذا المجال ويهتم بتدريب الموظفين والعاملين الذين يلتحقون بالعمل بالإدارة العامة للجمارك للعمل على تثقيفهم وتوعيتهم وإكسابهم خبرات العمل وهناك دورات تدريبية وورش عمل وندوات تتم في هذا المجال حتى يكون العامل والموظف على علم وخبرة للالتحاق بهذا المجال وليس هذا فقط بل إن مظلة التدريب والتطوير والتحديث تشمل العاملين والموظفين القدامى في هذا المجال بجانب إجراء بحوث ودراسات في مجال الجمارك والاستفادة من قاعدة البيانات وهذه البحوث وتلك الدراسات وذلك لمواكبة كل جديد وكل ما هومتطور وحديث في علم وعمل الجمارك.
منظومة متكاملة
* وماذا عن تطوير آلات العمل ذاته؟
** إذا كانت الإدارة تولي جل اهتمامها بالكادر البشري فإنها لا تنسى كذلك الجانب الأهم من المعدات والآلات التي يعمل من خلالها هذا الكادر البشري وذلك حتى تكون المنظومة متكاملة ومترابطة وتسير بنجاح من أجل هذا فإن الإدارة العامة للجمارك تبحث عن أي تقنية جديدة تعمل في هذا المجال وعلى الفور يتم استيرادها وتدريب العاملين عليها لذلك فإن التقنيات الحديثة والمتقدمة في جميع مجالات الجمارك متواجدة بالفعل في الجمارك القطرية سواء كانت في التفتيش الذي زود بوحدات متحركة عبر سيارات للكشف عن الحاويات والسيارات وغيرها أوكان في مجال استخدام الحاسب الآلي وشبكة الإنترنت الذي تم استخدامه في تطوير البرامج في جميع المجالات وإعداد واستقبال كافة البيانات الجمركية وهوما يدل على أن الحاسب الآلي أصبح له دور رئيسي في منهجية الإدارة لمسايرة العصر حيث تنتهي كافة الأعمال الجمركية من مراجعة وتعامل مع رجال الأعمال والتجار والتخليص الجمركي ومراجعة جهة الإدارة كل هذه الأمور يتم الانتهاء منها عبر الحاسب الآلي من خلال شبكة مرتبطة مع بعضها البعض وهناك مشروع جديد سيتم من خلاله العمل على إنهاء كافة هذه الإجراءات من خلال شبكة الإنترنت وهذا يتماشى مع توجيهات الدولة ومشروع الحكومة الإلكترونية.
الباب المفتوح
* وهل هناك طريقة للتواصل مع المواطن والعميل؟
** هناك توجيهات عليا من كبار المسئولين في الدولة بأن نعمل من خلال سياسة الباب المفتوح واستقبال كل أصحاب الرأي والفكر وكل صاحب طلب أومظلمة مع الاعتراف بقبول الرأي الآخر والمدير العام أحمد بن علي المهندي صدره رحب لاستقبال كافة المواطنين وكافة المقترحات والشكاوى ودائما يعمل على المتابعة وتطوير الأعمال بنفسه لضمان إنجازها وأدائها على الوجه الأكمل.
* هل تستغرق إجراءات المواطنين وقتا لإنهاء الأمور المتعلقة بالجمارك؟
** الجمارك القطرية تضرب الرقم القياسي لإنهاء كافة مصالح المواطن التي تتعلق بالجمارك حيث تتم الإجراءات في وقت قياسي ربما لا يتجاوز نصف ساعة للإفراج عن البضاعة والصفقات وغيرها حتى في ظل وجود تأخير أوتعطيل من جانب العميل فإن الوقت لا يتجاوز 24 ساعة حتى تنتهي الإجراءات ولذلك هناك طريقة ونظام للتعامل مع هذه المواقف بما لا يضر بمصلحة البلاد ومصلحة العميل معا.
* وما أهم المنافذ الجمركية؟
** هناك منفذ جمركي جوي متمثل في ميناء الدوحة الجوي وهناك عدة منافذ بحرية مثل ميناء الدوحة البحري وميناء أمسعيد وميناء الشمال والجور كما انه يوجد ميناء بري وهومنفذ أبوسمرة.
الأزمة المالية
* هل أثرت الأزمة المالية العالمية على عائدات الجمارك القطرية؟
** علينا أن نعترف أن حجم التبادل التجاري كان به طفرة كبيرة ولكن عندما يمر العالم بفترة ركود اقتصادي ومالي فإن هذا ينعكس بلا شك علينا وإن كان ذلك ليس له أثر ملموس.
* من وجهة نظرك كخبير في مجال الجمارك ما هوأهم إنجاز جمركي خلال الفترة الماضية؟
** بلا شك هوإقرار القانون الجمركي الموحد بين دول مجلس التعاون الخليجي ومن خلاله تم العمل على توحيد كافة المعاملات الجمركية لدول مجلس التعاون الخليجي وكذلك توحيد كافة الإجراءات الجمركية وهوما يجعل العمل يتم إنجازه بسرعة جدا وبالتالي يتم تسهيل نقل التجارة البينية بين دول مجلس التعاون وتسهيل عمل رجال الأعمال في هذه الدولة وأهم ما في هذا القانون أنه راعى المعايير والاتفاقيات الدولية في مجال الأعمال الجمركية.
نقلة كبيرة
* في هذا الإطار هل تم الانتهاء من قانون الجمارك العربية الموحدة؟
** قطر كان لها دور بارز ومهم في مناقشات مواد هذا القانون الذي يمكن أن نقول إنه أصبح قاب قوسين أوأدنى من الانتهاء منه من قبل اللجنة العربية المختصة بمناقشة هذا القانون الذي يعد نقلة كبيرة ونوعية لمجال الجمارك في الوطن العربي وقطر من دافع حرصها على العمل العربي المشترك في شتى المجالات وخاصة الاقتصادية منها فأنها ترحب بهذا القانون وتتمنى أن يخرج إلى النور في أقرب وقت ممكن لأنه سيعمل على توحيد كافة الإجراءات والمعايير الجمركية في الوطن العربي ويفي بمتطلبات جميع الدول العربية في هذا المجال وجميع الدول العربية تؤيد صدور هذا القانون.
* وهل تم الاستعانة بالقانون الجمركي الخليجي عند دراسة القانون العربي؟
** تم الاعتماد بشكل كبير جدا على صيغة القانون الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي ووضعه كأساس للقانون العربي وذلك لأن قانون دول مجلس التعاون الخليجي حديث وبه جميع المتطلبات والمعايير الدولية.
* وهل هناك إجراءات تشريعية داخلية في مجال الجمارك؟
** نحن نعمل في إطار قانون جمارك موحد لدول مجلس التعاون الخليجي ونلتزم به ويتم تطبيقه على أرض الواقع وعمل الجمارك يتطلب تنفيذ القوانين وهناك بعض السلع التي يتم تطبيق المواصفات والمقاييس والمعايير التي اعتمدتها الجهات المختصة في الدولة.